新闻幕后／飞弹轨迹情资是否公布 衡指所暗潮汹涌
联合报／ 记者洪哲政、蔡晋宇、侯俐安
共军演习昨天进入第二天，国防部长邱国正、参谋总长陈宝余坐镇衡山指挥所，蔡英文总统
却如常出席台湾美食展、总统教育奖颁奖典礼，甚至在美食展对中国喊话。府院对外行程满
档，目的在淡化军演紧张氛围，指挥体系内部却是暗潮汹涌。
军演首日面对共军发射十一枚飞弹、四枚从我上空越过，未发放防空警报、公布航迹饱受外
界质疑。蔡总统昨在美食展致词表示，正常的生活并不会从天上掉下来，并抨击中国实弹演
习是不负责任的做法，“我们已经严正要求中国理性自制”，吁国人安心、保持冷静。
政府因应共军军演事件的基本原则，是国防应对采最高标准；对社会面则以“避免造成民众
恐慌、让社会秩序安定”为前提，具体作法除蔡总统行程照常进行，紧盯金融市场稳定，诉
求社会正常运作。
由于我国耗资四百余亿元建构长程预警雷达，经多次北韩试射飞弹，对大陆全面防情都能掌
握。本次研判飞弹将位于大气层以上，若发布防空警报是弊大于利、扰动民心，最后做出不
公布详情决定；最后也证实研判无误。
但对是否公布情资，在衡指所内的紧急应变小组意见却产生分歧。
四日下午近二时，国防部对外窗口斩钉截铁否认飞弹越过台湾陆地上空，二小时后却转弯表
达“不评论”。据了解，此时正是国防部决策时刻，当时国防部长邱国正考量共军飞弹飞经
我陆岸上空，由于是在大气层外，且动向并未有明显下坠，主张应以简图方式善加公布，除
善尽民众知的权利，也能培养民众忧患意识，了解国军备战辛劳与战略优势，安定民心，陈
宝余也没有意见。
但一位备受政界信赖的官员持反对看法，认为此举恐影响民心士气，强力主张不可公布航迹
，尤其是经过台北上空的资讯，主张对外仅释出数量即可。
由于应变小组采共识决，该官员又备受政界信赖，因此决定采用他的意见，不公布详情。未
料不到一小时，日本防卫省几乎公布所有飞弹射击轨迹简图，还指出有四枚飞弹经过台北上
空。日本一把火让台湾舆论烧向国安层级人士，最后也让军方独自扛下责任。
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