新闻来源:联合
记者署名:邱宜君
新闻标题:中央地方冲突升 专家建议1措施解除“防疫专制”
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2022-05-13 21:34 联合报 / 记者邱宜君／台北即时报导
双北确诊人数逐日飙升，医疗量愈来愈紧绷，送不出的居隔单和防疫包也愈堆愈多，新北市
长侯友宜提出“快筛阳性视同确诊”，台北市长柯文哲则高喊“快筛阳就给药”。前疾管局
副局长施文仪表示，Omicron轻症及无症状占比高达99%，根本不该继续列在第五类法定传染
病，现在就应该把“新冠轻症及无症状”改列第四类法定传染病，开始解除违背民主的“防
疫专制”状态。
“一开始成立指挥中心、将新冠列第五类法传，是基于紧急，要事情更好做，但现在这反而
让事情更复杂了。”施文仪表示，面临严重的新兴传染病，传染病防治法授权主管机关暂时
采取“防疫专制”的状态。这里的“专制”虽然并非指“专断和强制”，而是“专业和强制
”，但仍动用了国家国家力量、赋予主管机关很大的权力，会有许多违背民主之处。
“这种诸多违背民主的状态，已经实施了两年多，时间实在太长了！”施文仪表示，现在因
为病例数量太大，地方政府根本无法于24小时内完成通报、开出居家隔离书，其实都已违反
传防法对于第五类法定传染病的规定，却也莫可奈何。另外，第五类法传病例死亡后，有24
小时内应火化遗体的原则，这也严重侵害了人民的权益，许多人连家人最后一面都见不到，
终生遗憾。
施文仪说，现在Omicron已经99.7%都是无症状和轻症，根本不符合“严重”这个条件，“严
重特殊传染性肺炎”已经“名不符实”了，只有中重症才称得上严重的新兴传染病。因此，
施文仪强烈建议，只要将中重症保留在第五类法定传染病，轻症及无症状应该改列至第四类
法定传染病，将行政及医疗的量能更多放在关怀和救治重症高风险族群。
施文仪表示，指挥中心的职权已经比总统还大，这么大的权力维持这么长时间，以民主国家
的观点来看，是令人担忧的，“台湾拥有民主国家的素养，不该走回头路。”他观察，前年
彰化县卫生局和台大公卫只是违反指引，多检验了几个人，即便没有违法，仍造成很长时间
的风波、搞到风声鹤唳，戒慎恐惧的气氛也延续到现在。
施文仪观察，在绿营执政县市，因背负“服从法律”和“不敢闹自己人”的双重压力，几乎
都鸦雀无声，只有服从，失去了创意和坦白指出问题的勇气。非绿营执政的县市，则经常游
走在法律边缘。施文仪指出，柯文哲一直在胡乱预测疫情，甚至喊出“快筛阳就给药”，这
种会人误以为“无症状和低风险者也需要吃药”的说法，简直是“暴力给药”。
施文仪归纳，以上分权乱象要解套，现在最重要的动作，就是赶快把轻症无症状、中重症分
开，不要继续全部放在第五类法定传染病。轻症无症状放在第四类，不需要高度集权也能持
续监测，通报时间压力减轻，地方政府也不会继续被迫违法。
“疫情严重时，在家中孤独死的个案会增加，人与人之间的关心，有时候可以救人一命！”
施文仪提醒，地方政府应安排志工天天致电关心独居长辈，家人也要将保护长辈的措施和想
法融入生活中。比如家里要有快筛、血氧机，每天定时打电话确认情况、探访时注意落实个
人防疫措施。送医或联络所需要的电话号码、行车路线，都预先设想一遍，准备在唾手可得
的地方，当紧急状况发生时，才不会慌乱。
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