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美政府人权报告关切中俄9国 肯定台湾表现良好
（中央社记者徐薇婷华盛顿12日专电）美国国务院今天公布最新人权报告，点名中国、俄
罗斯、北韩等问题9国，洋洋洒洒列出北京24项“罪状”。台湾在大部分领域表现良好，
但报告持续关切记者遭刑事诽谤罪威胁问题。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）今天公布国务院2021年度人权报告，点名俄国、中
国、北韩、尼加拉瓜、叙利亚、缅甸、白俄罗斯、古巴与苏丹等9国侵害人权民主，香港
也名列其中。
布林肯致词表示，多年来，全球多处出现令人忧心的民主、法治与对人权尊重的衰退现象
。自国务院去年3月发布前份人权报告以来，“很不幸地，衰退现象持续”。
他感叹地说：“（民主）衰退对人类造成的后果，在俄国政府对乌克兰发动的残酷战争中
尤其显著...一具具双手被反绑的尸体散落街头，戏院、火车站、住宅大楼倒塌成瓦砾堆
，里面埋著老百姓。”
见证俄国残忍行径后，布林肯表示，世上各地公民社会、政府与人民期盼国际社会能更加
关注人权侵犯作为，不论在何处发生。他强调，国务院年度人权报告，就是美方努力达成
这项目标的方式之一。
今天公布的报告检视全球198国与地区去年人权状况，一共分7大领域，包括尊重人类尊严
、公民自由、政治参与自由、政府贪腐与透明度、政府对国际与非政府组织（NGOs）调查
人权侵犯事件态度、歧视与社会虐待，以及劳工权益。
在中国部分，报告以长达90页篇幅探讨当地人权情况，列出北京当局24项重大人权侵犯作
为，包括法外杀人、虐待、被消失、任意拘禁、关押政治犯、干涉人民隐私，以及严重限
制言论、新闻、网络、集会、宗教与行动自由等。
报告指出，中国政府官员及保安单位经常性侵犯人权，却免于遭罚；当局虽常在警方涉嫌
杀人后宣布启动调查，之后却未公开调查结果或处分作为。
报告也关切中国对新疆维吾尔族等少数民族犯下“种族灭绝”及“违反人道罪”，包括任
意囚禁或严重剥夺近100万人的人身自由、强迫节育与堕胎、强迫劳动等。在香港，报告
批评，北京过去一年损害香港自治、公民自由与民主机制，与港府不断威胁或逮捕泛民相
关团体或人士。
反观台湾，报告评估台湾在大部分领域表现良好。报告举例，台湾政府尊重宪法所保障人
民的和平集会自由，当局也未限制人民使用网络或进行言论审查；台湾2020年总统暨立委
选举自由公正，女性国会议员比例也从2016年的38%提升到42%的新高。
去年报告列出台湾2项人权问题，包括严重贪腐事件与刑事诽谤罪的存在，今年仅剩后者
。
报告表示，台湾记者面临网络霸凌及诉讼威胁，特别是现行诽谤法下，受媒体负面报导的
当事人，得以对记者本人与所属媒体单位提出妨害名誉诉讼。虽鲜少有记者被以妨害名誉
刑事罪定罪，但部分法律学者与NGOs仍持续呼吁，诽谤只应被视为民事议题。
报告再次举旺旺中时媒体集团2019年对英国金融时报（Financial Times）驻台记者席佳
琳（Kathrin Hille）提出的妨害名誉刑事告诉为例，认为此举
“显然是为了报复席佳琳揭露中国国台办与旺旺旗下媒体往来”。
报告特别提及，旺旺之后决定撤告，旗下中天新闻台指原因是“尊重新闻自由”。
此外，报告持续关切中共透过施压台湾媒体母公司在中国的商业利益，企图影响台媒运作
。报告引述台湾记者指出，要刊登批评中共的新闻有困难，因为北京施压在中国做生意的
台湾企业，要他们不得在刊登类似报导的媒体版面登广告。（编辑：陈政一）1110413