挺竹竹合并升格 蔡英文盼党内支持“地制法”修法
自由时报
〔记者杨淳卉／台北报导〕
推动新竹县市合并升格，民进党推动“地制法”修法，但部分派系出现杂音。民进党主席、
总统蔡英文今于民进党中常会表示，新竹县市作为台湾科技重镇，新竹县市合并升格，提升
地方政府的治理规模跟量能，强化台湾关键产业的发展，是迫切的问题。她明确表示，既然
已经发动修法，就必须让修法顺利完成，希望常委与立委们支持此案。
蔡英文表示，民意要支持是很重要的，我们现在看到新竹县市的民意是支持这件事，同样道
理，林右昌市长也提出基隆的问题，只要条件成熟我们都可以来考虑，“民意是很重要的一
个考量。”
蔡英文提及，近来，大家对于新竹县市合并的讨论，多多少少都有一些看法。她认为，以现
在地方政府的规模来看，六都就占人口的七成，其他非直辖市的16个县市，只占人口的三成
。我们必须要面对的一件事情，地方政府治理是否要有一个必要的规模，治理才会产生效率
和品质。
蔡英文指出，六都形成有其背景跟意义，六都出现也显现六个核心发展的态势，希望这样发
展的核心，能够在台湾出现更多。当一个台湾有很多不同地方发展核心的时候，整体可以带
动台湾发展，如果还是按照旧的观念，只是以中央政府来带动全台湾发展，她觉得量能不够
。
蔡英文表示，因此，强化地方治理量能非常重要，如果要提升地方治理的量能，县市的整合
跟合并必须是考虑的方向，我们也希望在适当的时机，条件成熟的时候，要鼓励县市进行合
并，甚至于能够一定程度的升格。
蔡英文指出，在这种前提之下，现在看到最明显的例子就是新竹地区。新竹县市已经发展到
一定程度，而且是台湾最重要产业的命脉所在，在全球具有竞争性、战略性的产业。基于国
际经贸战略长远的布局，以及在全球供应链重组的当下，台湾必须要掌握关键契机。新竹县
市作为台湾科技重镇，新竹县市合并升格，提升地方政府的治理规模跟量能，强化台湾关键
产业的发展，是迫切的问题。
蔡英文接着指出，现在看到的是新竹县市的需求，但是未来我们也会看到台湾其他地方也将
出现这样的需求，每个地方都可能出现一个核心的城市，核心城市所建构起来的治理量能，
就变成共同推进台湾发展的一个力量来源。因此，对于县市整并的问题，当条件成熟了，民
意也达到共识的时候，就能把它往前来推。
蔡英文说，在这个过程中，我们也要注意到，除了直辖市，非直辖市的县市确实有量能不足
的问题，尤其在财务、财源的问题上，有些必须得到中央政府协助的地方。她希望，将来行
政院在未来的财务分配上能够尽量达到“县市平权”目标，并以各种方式达到，例如专案性
计画补助或投入地方性建设，尽量缩小直辖市跟非直辖市的差距，对于非直辖市的县市，务
必做到资源只会多不会少，建设也只会多不会少的情况。
蔡英文表示，她知道社会各界、党内同志希望在这个议题上能够有进一步的讨论，除了新竹
县市之外，还有一些县市希望能够被考虑。但考量时间，她认为已成案的法案，应尽速成案
且通过，再持续透过大家的建议跟想法，更周全的面对当前地方自治的课题，解决各县市地
位、资源不对等状况。既然我们已经发动修法，就必须让修法顺利完成，希望所有中常委、
立委同仁能够支持。
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