蔡英文完整说明“大新竹合并升格”原因：强化关键产业是迫切问题
2021-12-22 16:54:00
ETtoday新闻云 记者陶本和／台北报导
针对近日新竹县市合并升格的议题，兼任民进党主席的总统蔡英文22日于中常会上表示，
首次完整说明大新竹升格的重要意义，强调新竹县市作为台湾科技重镇，合并升格提升地
方政府的治理规模跟量能，强化台湾关键产业的发展，这个是一个满迫切的问题。
蔡英文表示，以现在地方政府的规模来看，六都就占人口的七成，其他非直辖市的16个县
市，只占人口的三成。
蔡英文认为，台湾必须要面对的一件事情，就是地方政府治理是不是要有一个必要的规模
，有了那个必要的规模之后，治理才会产生效率和品质。
因此，蔡英文在思考，现在以六都情况来看，六都形成，有它的背景跟意义，六都出现，
也让我们看到台湾整体发展，以前以台北，后来往高雄，这两个核心发展，六都出现，其
实也出现六个核心发展的态势。
蔡英文指出，希望像这样发展的核心，能够在台湾出现更多，当一个台湾有很多不同地方
发展核心的时候，整体可以带动台湾发展；要不然如果还是按照旧的观念，只是以中央政
府来带动全台湾发展，我觉得那个量能不够，我们必须强化地方治理的量能，这是很重要
的一件事情。
蔡英文表示，如果要提升地方治理的量能，县市的整合跟合并就必须是一个考虑的方向，
所以我们也希望在适当的时机，条件成熟的时候，我们应该要鼓励县市进行合并，甚至于
能够一定程度的升格。
蔡英文说，在这种前提之下，现在看到最明显的例子，就是新竹地区，也就是新竹县市，
它已经发展到一定程度，而且是台湾最重要产业的命脉所在，也是全球具有竞争性、战略
性的产业，所以基于我们国际经贸的战略长远的布局，以及在全球供应链重组的当下，台
湾必须要掌握关键契机。
蔡英文强调，新竹县市作为台湾科技重镇，新竹县市合并升格，提升地方政府的治理规模
跟量能，强化台湾关键产业的发展，这个是一个满迫切的问题。
因此，蔡英文希望，现在看到新竹县市的需求，但是未来我们也会看到台湾其他地方，也
会出现这样的需求，我们会在每个地方，可能都会出现一个核心的城市，核心城市所建构
起来的治理量能，就变成共同推进台湾发展的一个力量来源。
所以，蔡英文说，希望县市整并的问题，当条件成熟了，民意也达到共识的时候，我们就
把它往前来推。而在这个过程中，我们也要注意一件事，除了直辖市，现在非直辖市的县
市，他们确实有量能不足的问题，尤其在财务、财源的问题上，我们也发现，它们也有一
些必须得到中央政府协助的地方。
蔡英文说，将来行政院在未来的财务的分配上，能够尽量达到一个目标，也就是“县市平
权”，我们可以用各种方式来实际上的达到，比如说专案性计画补助，或者是地方性建设
投入，尽量缩小直辖市跟非直辖市的差距，务必做到资源对于这些非直辖市的县市，资源
只会多不会少，而且建设也只会多不会少的情况。
蔡英文表示，她知道社会各界、党内同志希望在这个议题上能够有进一步的讨论，也知道
除了新竹县市之外，应该还有一些县市希望能够被考虑，但考量时间，现在已经成案的法
案，能够尽速成案，而且通过，并且持续透过大家的建议跟想法，更周全的面对当前地方
自治的课题，解决各县市地位、资源不对等状况。
在这个议题上，蔡英文相信，未来还有很多需要一起讨论的地方，重点在于，既然已经发
动修法，就必须让修法顺利完成。
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