联大2758号决议 学者：美立场渐明为台开机会之门
2021/10/22 22:27
（中央社记者钟佑贞台北22日电）美国副助卿华自强指中国误用联大2758号决议，吁会员
国支持台湾参与。国际法学者宋承恩今天表示，虽然“参与”一词具许多形式，但华自强
这番话，显示美方对这项决议的立场越说越明，为台湾开了机会之门。
主管中国、台湾与蒙古事务的亚太副助卿华自强（Rick Waters）昨天表示，中国错误使
用2758号决议，导致台湾频频被排除于联合国活动外，各联合国会员国应加入美国行列，
支持台湾有意义参与。
宋承恩晚间接受中央社访问指出，这并非美方首度表态称2758号决议遭误用。2007年台湾
将“消除对妇女一切形式歧视公约”批准书交付时任联合国祕书长潘基文时，潘基文拒收
，并说2758号决议已处理中国代表权的问题，且根据这项决议，联合国认为台湾是中国不
可分割的一部分。
宋承恩说，美国及加拿大当时发布政策声明，向联合国表达无法接受这项说法，潘基文默
认自己讲得“太超过”。不过，华自强此番发言，指的是另一种“误用”，也就是中国认
为2758号决议肯定中国的“一中”原则。
宋承恩表示，华自强这番话翻成白话是指，2758号决议不表示联合国肯定、支持或采纳中
国的“一中”原则，也不代表外界支持中国立场，认为台湾是中国的一部分，显示美国对
2758号决议的立场越讲越明，为台湾日后参与联合国，开了机会之门。
至于华自强的发言，是否意味美方挥别过去不支持台湾加入以国家为入会资格的国际组织
立场。宋承恩表示，美国对台立场一向审慎，多在安全限度范围内运作，因此华自强以“
联合国以2758号决议为基础，违反他国利益”切入，并以联合国今年不愿核准美国一所高
中申请参加联合国妇女地位委员会（CSW）的事件为例，而非直接探讨“台湾是否应该加
入联合国”。
他也指出，华自强说，中国错误使用联大2758号决议，阻止台湾有意义参与，但参与有许
多形式，例如个人参观、出席会议或成为观察员等，可见美方现阶段政策还不到支持台湾
加入联合国的程度。对于以国家为入会资格的国际组织，美国仍是支持台湾有意义地参与
，或是成为联合国专门组织的观察员。
联合国大会第2758号决议是指，1971年10月25日第26届联合国大会表决通过关于“恢复中
华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”决议。（编辑：苏龙麒）1101022
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202110220329.aspx