自由时报
全部涂黑加密再转交！ 促转会揭国安局杯葛档案解密内幕
〔记者陈钰馥／台北报导〕行政院促转会“任务推动及调查结果”报告书揭露，近年推动各机关办理政治档案解密过程中，国安局仍将林宅血案及陈文成案相关档案列为“永久保密”，拒绝移转至档案局。后经国安会协助后，国安局才肯提供经遮掩的影本，但仍将档案列为机密，加密至2041年1月1日；其他档案部分，国安局将整页档案全部涂黑后，再提供给促转会。
促转会指出，以国安局的档案为例，该会进行林义雄宅血案、陈文成案调查时发现，在档案局第六度政治档案征集所审选的国安局档案中，有这两起案件相关档案。但国安局在办理档案解降密作业时，仍将相关档案列为永久保密，而未能移转档案局。
对于国安局将档案列为永久保密一事，档案局持尊重立场，促转会则质疑国安局将档案列为永久保密的必要性与正当性。事后，促转会在2018年8月发函请国安局提供调查陈、林2案所需档案，但未获国安局回应，历经多次协调未果。
促转会提及，行政院政委罗秉成于2019年2月14日、3月5日两度召集协调会议，惟国安局态度坚决，仍拒绝该会调用相关档案。促转会则依据“国家机密保护法施行细则”第30条之规定函请国安局说明拒绝理由。
国安局回函表示，“中共对我攻坚渗透手段日益加剧，惯采拼图式情搜手法，且终身追诉我情报工作人员，而贵会总结报告属公开资料，若引用相关档案内容因公开而造成我情报人员身分或国际情报合作关系曝光，恐使我工作人员及眷属人身安全遭受威胁，并严重减损我合作友方与对象之工作意见，足使我国家安全或利益遭受损害”。
对于国安局的说法，促转会强调，这恐是将“现行情报工作”与政治档案所界定的“威权统治时期的情报工作”混为一谈。因此，仍持续要求与协调国安局应提供相关档案。
促转会表示，在获得国安会协助后，国安局方于2019年7月18日，首度提供经遮掩后的档案影本，而即便是经过遮掩的档案影本，国安局仍将档案列为机密，保密期限至2041年1月1日。
另外，促转会为加速档案解密与公开，于2019年7月31日邀集国安局案卷中所涉机关开会研商，针对案卷内非属国安局的机密档案先行协调解密，获致处理共识与方法，并获得各机关大力协助，加速完成档案解密作业，共计完成包含前警备总司令部档案在内2千余件档案解密。
促转会进一步指出，国安局在2019年8月28日，提供该会的档案，虽将已解密之外机关档案全数提供，但就国安局本身所产制的档案，若被该局认为涉及情报来源或管道，或足资识别情报来源或管道者，仍予以遮掩；且经遮掩后之档案仍然列为机密，保密期限至2039年8月20日。
促转会提及，该会就此持续协调，至2019年11月7日国安局才完成解密；惟部分档案仍援引“国家机密保护法”第12条、“政治档案条例”第5条第3项，报请国家安全会议核定为永久保密。
促转会指出，国安局虽将核定为永久保密的档案中，涉及永久保密之情报来源资讯遮掩后，以影本方式移转给档案局对外提供应用，但档案原件仍由国安局保管。
不过，促转会发现，部分档案近乎遮掩档案全部页面，似乎逾越“情报来源或管道者或足资识别情报来管或管道者”范围；促转会建议，档案局与国安局未来应建立定期检讨的机制。
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