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自由
杨媛婷
纽国、中国禁台湾水果大不同 病虫害权威说分明
中国指于我国出口的莲雾、释迦验出太平洋臀纹粉介壳虫，并于9月20日起禁止此两项水果
进口，因中国本身该种害虫为害严重，专家表示，依农产品进出口的风险评估来说，中国此
举明显不符国际农产品贸易惯例，此外若指控对方输入的农产品发现有病虫害，都必须提出
进口的批号、货次、有害生物标本等科学证据，但中国并未提出证据。
中国今年3月禁止我国凤梨出口后，再度指在我国的释迦、莲雾等水果发现有太平洋臀粉介
壳虫，并以此为由禁止我国释迦、莲雾出口，农委会指出，自中国祭出凤梨禁令后，我国8
度要求科学技术的对话，但都遭中国“已读不回”，释迦、莲雾禁令出来后，台湾第九度循
“海峡两岸农产品检疫合作协议平台”，要求于9月30日前和我方展科科学技术对话，否则
将循WTO管道解决。
我国6月下旬时芒果、荔枝出口新西兰时，纽国指出在芒果、荔枝发现有东方果实蝇，由于
新西兰并非东方果实蝇疫区，故宣布暂停进口，但经双方展开科学技术对话会谈，确认并未
在芒果发现害虫，因此芒果已恢复出口，荔枝的部分双方也协议透过燻蒸处理方式去除东方
果实蝇。
台大昆虫系主任萧旭峰表示，农产品出口和一般商品出口最大的不同就是必须考量农作物是
否存在有害生物的风险，而风险评估的“有害生物”则有等级之分，一如现今全球人类流行
的武汉肺炎（新型冠状病毒病，COVID-19）一样，各国会依照自身疫情、该国疫情流行程度
设下不同的边境管制措施，以农作物的病虫害来说，风险评估最高等级为“我国并无相关病
虫害疫情，出口国具有该虫害且确实于进口作物上验出”。
萧旭峰举2004年美国出口到我国的苹果正因为4度验出苹果蠹蛾幼虫，由于台湾从未有蠹蛾
虫害，也非蠹蛾疫区，当时我国宣布暂停苹果进口，并与美国展开协商，台湾提出“苹果进
口的批号、货次”、“发现该虫害的时间地点”、“苹果发现的蠹蛾害虫标本”、“分子生
物资料”等资料佐证，美国也提出精进检疫管理方式，经双方确认后，我国才又恢复美国苹
果进口。
“风险评估是双方农产品进出口是否禁止很重要的考量因素，但中国本身也是该种害虫疫区
，却以此为由禁止我方农产品进口，在国际上不符合惯例。”萧旭峰强调，若中国认为我国
出口的凤梨释迦莲雾有此害虫，危及该国农作物，国际惯例都必须提出科学证据跟评估，WT
O的SPS（卫生和植物检疫措施协定）已写明，每个国家都要提出病虫害风险评估，以中国本
身就有该严重介壳虫害来说，就国际惯例来说，不适宜以他国进口农产品上发现介壳虫，就
迳行将风险等级拉到最高、单方面禁止进口，更何况在风险管理上介壳虫是可以经过燻蒸处
理降低风险，萧旭峰表示赞同政府向WTO提出争端解决机制，他也说虽在第一关双方咨商不
一定会有实质进展，但可向国际发声，突显台湾现况。
中国自2004年起陆续开放我国凤梨等22种鲜果出口，依中方规定经农委会防检局取样检查未
有中方关切有害生物后，即核发“输出植物检疫证明”；2011年起台、中双方经“海峡两岸
农产品检疫检验合作协议”平台订定“梨”及“葡萄”2种水果输往中国检验检疫管理规范
，2种水果依该规定输中，其余的20种水果，只要有我国的输出植物检疫证明就可出口。
备注:
洨辩！！ 我不听我不听我不听~绿共就是双标~ 气气气