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1.媒体来源:
Ettoday
2.记者署名:
记者吕晏慈／台北报导
3.完整新闻标题:
快讯／陈时中亲自拍板的！　3+11调查报告首次曝光
4.完整新闻内文:
本土疫情延烧，外界将矛头指向放宽机组员检疫规定的“3+11”，行政院16日将“国籍航
空机组员隔离‘3+11’决策过程”专案报告送赴立法院。报告直指，当初因考量有9成机
师无法享有正常生活，近6成机师产生严重失眠问题，显示机组员因长期处于身心健康不
佳状态，恐危及飞航安全，考量当时国内疫情平稳，航空公司的外站“零接触”管理，航
空公司管理的监督课责规范均已成熟，指挥官陈时中因而决定调整为“加强版3+11”管理
模式。
立法院17日开议，将邀请行政院长苏贞昌针对“3+11”决策过程进行专案报告。前一天提
早送至立法院的书面报告指出，去年3月下旬开始实施国籍航空机组员防疫管控机制，规
定机组员14天居家检疫、不得外出，但实施不久，即面临航空公司人力无法调度运作的困
境，为了在疫情期间仍能提供必要且安全的航空客货运输，在3月底就改为基础版的“3+1
1”，意即返台后应进行3天居家检疫，及11天自主健康管理。
书面报告说明，基础版3+11模式从去年3月底至12月底，整整实施了9个月，直至去年底，
国内境外移入加上本土确诊数仍不到8百人，疫情相当稳定，整体机组员对遵守防疫管控
措施的情形也良好。不过，在去年12月20日发生新西兰籍机师境外移入确诊，造成2名机
师同事染疫事件后，卫福部要求对长程航班机组员实施“7+7”管理模式，意即7天居家检
疫，经PCR阴性，加上7天加强版自主健康管理。
书面报告称，今年3月12日，由于国籍航空公司外站管理措施及机组员返台后居家检疫已
强化，民航管理法规亦完成修正，对航空公司课予须落实执行防疫措施及善尽督导之责、
机组员违反外站或机上防疫措施等，也都已订有罚责，指挥中心遂再调整为“5+9”管理
模式，意即5天居家检疫，经PCR阴性，加上9天加强版自主健康管理。
至于外界质疑的“加强版3+11”决策过程，书面报告指出，3月26日，机师工会召开记者
会，批评机组员超过1年陷入“执勤、居检、执勤”的无限循环，恐因长期处于身心健康
不佳状态，危及飞航安全；交通部民航局遂于3月29日召集两家国籍航空公司及机师工会
，共同研商可行的防疫管控调整机制。
书面报告说明，3月30日，民航局函报指挥中心，建议机组员管理措施参照“帕劳旅游泡
泡模式”，调整为“0+5+9”管理模式，意即免居家检疫，只要进行5天加强自主健康管理
，经PCR检测阴性，加上9天一般自主健康管理；4月9日，指挥中心召开“协助航空公司机
组员就医问题”会议，会中航空公司再次诉求机组员长期处于飞航和检疫间，已造成其身
心与健康之不良影响，恐有造成飞航安全疑虑。
书面报告表示，4月13日，因“5+9”管理模式实施已届满一个月，指挥官陈时中召集指挥
中心相关任务组及专家就数项议题进行讨论，其中就“国籍航空机组员防疫管控机制”部
分，经检视1月1日至4月11日，超过9千人次的机组员居家检疫期满采检结果全为阴性，代
表不论实施“7+7”或“5+9”的管理模式，机组员于执勤后返台均零确诊，且当时国内本
土零确诊已超过60天，考量国内疫情平稳，航空公司的外站“零接触”管理、对机组员机
上执勤全程防护的管理机制已有落实，此外，对航空公司管理的监督课责规范也均已成熟
，指挥官因而决定调整为“加强版3+11”管理模式，意即3天居家检疫，经PCR阴性，加上
11天自主健康管理。
书面报告指，每一个决定、每一项决策，不可能都尽善尽美，但回顾前年底，在疫情刚爆
发、甚至全世界都还未能察觉之时，行政团队即已有先见，并全力投入防疫，在那关键的
33天，做出“登机检疫”、“暂停旅行社出团武汉”、“禁止医用口罩出口”、“健保卡
勾稽入出境资料”及“延后两周开学”等重要决策，终能确保国人一整年的平安。
书面报告补充，如今病毒不断突变，举世滔滔，国际疫情险峻的此时此刻，台湾还能从5
月被突破时，每日确诊600、700人，迅速应变，妥善决策对应，迄今确诊人数已降至个位
数，甚至出现零确诊，这是多么不容易。这全是因为政府战战兢兢，夜以继日，随时调整
应对，最宝贵的是全体国人同胞团结合作，中央地方齐心努力，才能成就台湾在乱世中的
第二次防疫奇蹟。
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