1.媒体来源:联合报
2.记者署名:林奂成
3.完整新闻标题:美国将台列入非法渔业黑名单 滥捕保育鱼类与中俄并列
4.完整新闻连结:https://udn.com/news/story/7314/5677050
5.完整新闻内文:110-08-16
台湾远洋渔业再次登上不荣誉名单!美国国家海洋暨大气总署(NOAA)近日发布两年一度的“国际渔业管理改善报告”,今年公布七个国家与地区涉及“非法、未报告和不受规范”渔业行为(IUU),廿九个国家与地区涉及“混获”,台湾在两个名单均首次上榜。绿色和平与环境正义基金会皆呼吁政府加强管制远洋渔业,遏止割鳍弃身等非法捕捞行为。
七个列入名单的国家包括台湾、哥斯达黎加、圭亚那、中国大陆、俄罗斯、塞内加尔和墨西哥。美国政府根据非政府组织调查,认定一〇七到一〇九年,多艘台湾渔船违反三个区域渔业管理组织的保护管理措施,在太平洋、大西洋从事非法渔业。其中,绿色和平台北办公室去年调查报告揭发的三艘远洋渔船,都因涉嫌违反海上转载规定及鲨鱼保护措施遭到点名。
台湾上榜原因包含违反“区域渔业管理组织”(RFMO)规定,未采取改善措施,以及缺乏有效监管减少混获的计画。针对列入非法、未报告和不受规范非法渔业名单的国家,美国政府将与其协商,在接下来二年内采取改善措施,若未能改善,美国可能进一步祭出限缩渔船停靠港口,或限制渔获贸易等制裁。
“台湾身为远洋渔业强权,近年因为涉嫌非法渔业及人权剥削等问题,严重影响我们的国际声誉。”绿色和平海洋专案主任李于彤表示,继欧盟黄牌和去年美国“强迫劳动制品清单”后,台湾今年又因远洋渔船涉嫌捕捞保育类鲨鱼、鲨鱼割鳍弃身和违反海上转载规定,被美国列进非法渔业名单。
李于彤建议政府加强海上监管、落实执法,并且一并规管在台具有影响力的水产企业,才能彻底革新,避免危害海洋资源的非法渔获流入全球市场。
环境正义基金会(Environmental Justice Foundation, EJF)和媒体去年九月揭露延绳钓渔船“渔群一六六号”捕杀海豚作为鱼饵钓鲨鱼,但一年过去,该案至今仍未见依动保法起诉或惩处。
环境正义基金会执行长暨创办人川特(Steve Trent)表示:“非法渔船不受法律约束,从世界上最贫穷的人手偷走粮食资源,危害鱼群以及海洋资源健全。鲨鱼及海豚在海洋生态系中扮演重要角色,广泛的割鳍弃身以及猎杀海豚这种做法更是对全球海洋永续造成极大的威胁。”
针对美国国家海洋暨大气总署所提出的鲨鱼割鳍弃身及混获问题,台湾虽已有法律规范,但落实程度不足,导致今年名列非法渔业作业清单。绿色和平及环境正义基金会建议台湾政府,应立即强制所有渔船装设监视器、远端遥测等电子监控系统,才能确实掌握渔船的作业情形。
非政府组织建议,政府应加派船上观察员及积极研发电子观察员,提高观察员覆蓋率至百分之百,并全面禁止海上转载,要求渔船必须直接回港卸鱼。此外,渔船在海上作业三个月后必须停靠最近的港口,以防过度捕捞与强迫劳动风险。