1.媒体来源:
新新闻
2.记者署名:
林庭瑶
3.完整新闻标题:
内幕》东奥正名水下异常凶险　
中国发狠踢台湾出奥会　
我靠老美结盟解危
4.完整新闻内文:
东京奥运在新冠疫情肆虐下登场，我国奥运代表队
将在国际竞赛的舞台上为台湾争光。但鲜为人知的
是，2018年11月24日，一场由台湾民间发起、争取
东京奥运正名台湾的公投案，隐藏了一段惊涛骇浪
的危机历程——台湾差点被踢出国际奥会。
这项由前奥运选手纪政领衔发起的公投案，2018年
1月推动中华奥会名称由“中华台北”（Chinese
Taipei）改为“台湾”（Taiwan），以此参加东京
奥运及所有国际体育赛事。历经近1年的纷扰，公
投当天共有1140万人投票，同意得票476万
（占45.2％），不同意得票577万（占54.8％），
公投结果否决提案。
国际奥会三度致函敲响警钟
公投结果表面上和平落幕，但其实没有解除警报，
反而是危机的开始。知情人士透露，台湾人民的逻
辑很简单，认为公投没过就算了，最终确实差了
100万票，公投并没有过关；不过，北京当局可不
这么想，北京认为东奥正名公投案，就是台湾走向
“制宪正名”的第一步，中共铁了心要把台湾踢出
国际奥会，要让台湾失去会籍，无法参加东京奥运
及其后的所有国际体育赛事。
就在投票日的前一周（11月16日），国际奥会第3
度致函中华奥会（前2度发函是5月4日、10月16日）
，这是措辞最严厉的一次。国际奥会在函文中强调
，台湾若提出申请改名，国际奥会将不予核准，而
且“任何试图对‘中华奥会’过度施压的行为，将
被视为外界干预”；而如果有外界干预，国际奥会
将撤回中华奥会的承认。此封形同国际奥会下达最
后通牒，因为北京早已准备发动攻势，迫使国际奥
会撤回对中华奥会的承认，此函让中华奥会主席林
鸿道濒临崩溃边缘，因为他可能成为末代主席。
蔡政府国安团队失灵
情急之下，林鸿道率团会见时任总统府秘书长陈菊，
在场有蔡英文核心幕僚邱太三、总统府副秘书长刘
建忻、陆委会副主委邱垂正等人。林鸿道在会上直
言，中方认为东奥正名是法理台独的第一步，但我
方政府完全没有警觉心。对此，陈菊说会向总统蔡
英文反映此事，但陈菊坚定认为：“公投是民主的
实践，政府不能干预公投”；另有国安官员当场表
示：“政府评估公投不会过关，没有什么好紧张的”
；不过，邱垂正是在场官员中最感到不安的，他说：
“政府会成立专案小组来加以因应。”
据了解，林鸿道经过几次跟国安团队交手，发现国
安会秘书长李大维率领的国安团队没有能力解决危
机，那时他们只执著在写信向国际奥会“说之以理”
。据与会人士形容，那根本是“秀才遇到兵”，写
信说理方式无法对付“流氓”。于是，林鸿道找前
国安会秘书长丁渝洲，丁渝洲再找到台湾战略模拟
学会（TASS）会长张荣丰；丁渝洲、张荣丰皆是李
登辉时期的国安会团队成员，处理过1995至96年飞
弹危机、戒急用忍政策等，透过民间力量解危。
当时蔡政府的国安团队失灵，中华奥会认为李大维
处理得很糟糕，转由张荣丰的台湾战略模拟学会
（TASS）接手这项任务。因为，蔡英文听得进台积
电创办人张忠谋的建议，张荣丰和林鸿道约张忠谋
碰面，准备说明两岸因东奥正名公投案酿成会籍危
机；当时张忠谋准备启程赴亚太经合会（APEC）巴
纽峰会，张忠谋接到讯息后，隔天回电说：“已告
知蔡英文，蔡英文已了解危机的严重性，不必劳驾
你们前来。”
中国踢走中华奥会“势在必行”
另外，有一张函是国际奥会主席巴赫（Thomas
Bach）要中华奥会回答的函文。某日，林鸿道与外
交部长吴钊燮、时任教育部长叶俊荣等人到总统官
邸，商量回函内容，林鸿道建议“不要申请变更会
籍”，但蔡英文不同意。据与会人士转述，“上次
东亚青运被取消，小英很生气，这次（会籍事件）
她是既生气又焦虑。”蔡英文幕僚在给国际奥会的
回函中，做了部分修改，加重政府对公投持开放态
度，并交待林鸿道要否认公投案的政治效应。
会后，林鸿道向友人感叹说：“中华奥会就像一位
老母亲，由我这位大儿
子在照顾。现在老母送进加
护病房，已经发出病危通知，你们还说暂时不要告
诉国人。老母如果真的死了，大家不就都来怪我！
”尤其，北京介入取消2019年预定在台中举办的东
亚青年运动会，如今中华奥会又可能要被踢出东京
奥运。
林鸿道找上张荣丰商量，张荣丰建议投票日（11月
24日）之前就回信给国际奥会，引用时任行政院长
赖清德所说：为了“保护选手参赛权”，尽管“很
多人不满意”，但《洛桑协议》（指中华奥会在
1981年与
国际奥会签署的协议）规定台湾参与奥运
的名称是“中华台北”，政府对于民间发起东奥正
名公投抱尊重态度。
其次，据中华奥会所掌握的情报指出，中国方面透
过2至3个管道告知，不论11月24日公投是否通过，
中国奥会都要透过盟友在国际奥会执委会提案，要
交由所有会员通讯投票，停止中华奥会的会籍；一
旦提案过关，台湾就会被踢出国际奥会，不只台湾
运动选手无法参加这次东京奥运，甚至连未来都不
能参加奥运了。
蔡政府曾私下向美、星求助
当时对蔡政府来说，适逢九合一大选惨败，民调声
望处于低潮期，一方面怕政治干预体育，另一方面
又怕激怒选民，显得动辄得咎。因此张荣丰向林鸿
道建议，由中华奥会动员所有参赛选手，向社会大
众说明这项正名公投可能存在的风险；更重要的是
，国际奥会执委会是否通过提案，还是需要美国的
帮忙，也只有美国有这个能力解围。
为了解决燃眉之急，张荣丰开始透过美国在台协会
（AIT）的管道，传达中华奥会的会籍危机，希望
AIT找国务院官员帮忙，希望透过参议员去说服国
际奥会。其实，当时不只是张荣丰透过民间管道努
力，据国安人士透露，其实蔡英文也有交代外交部
长吴钊燮联系AIT，同时联络新加坡政府寻求协助。
但是，吴钊燮12月中旬在立法院备询仍强调，我国
国名就是“中华民国”，参与国际活动当然以国名
为主，若需要弹性，可以用“中华民国台湾”或
“台湾”，以避免矮化。
美方态度两极最终仍结盟保台
据了解，美国国务院对于台湾会籍问题分成两派，
一派认为这是台湾自己要处理的事；另一派认为是
中国正在改变两岸现状，美国国会可以在这个案子
帮上忙。美国国务院找国际奥会的人来沟通，但是
初步沟通不理想，因为国际奥会说自己是人民团体，
不是政府机关，国际奥会主席是巴赫，不是时任美
国国务院亚太助卿罗素（Daniel Russel）；而且
2022年冬奥会在北京举办，因此态度谨慎消极，
但美国不愿看到台湾被进一步孤立。
最后，就是中国与美国在国际奥会执委会的拉票
角力战。中国决心要把台湾踢出奥会，美国则是
结合德国、日本等国家，在国际奥会的执委会拉
票，拉到足够的票数，挡下中国奥会的提案，让
台湾保留会籍。知情人士透露，东奥正名公投看
似“船过水无痕”，其实那时台湾差一点被踢出
奥会，“如果不是美国帮忙，台湾就死定了。”
正名大船水上无痕、水下波涛汹涌
“东京奥运正名台湾公投期间，我国在国际奥会的
会籍真的很危险！差点被除籍。”国际奥会台湾籍
委员吴经国曾受访时指出，国际奥会真的有在考虑
取消对我国的承认，蔡英文知道事情的严重性后，
委托国安会秘书长李大维找吴经国帮忙向国际奥会
疏通，以化解危机。
谈起《洛桑协议》，吴经国表示，那是两岸在最
高领导人（邓小平和蒋经国）同意下，与国际奥
会签下《洛桑协议》，我国会名改称为“中华台
北”（Chinese Taipei），让我国会籍得以延续，
运动员可以继续在国际赛会中参赛争取荣誉。
蔡政府以李大维为首的国安团队，“佛系”的危机
处理能力令人无法恭维，应对东奥正名公投案时被
视为“荒腔走板”。首先，对于正名公投，国安团
队没有定见，以尊重民意为由，放任民间主导舆论
方向；其次，如果公投案真的通过，国安团队只有
被动，并没有应对预案；第三，东亚青运被取消的
前车之鉴，国安团队没有警觉北京的谋略动机，却
只想回向国际奥会回函说明“公投是民主的实践”，
没有因应危机的处理能力。
东京奥运正名公投，台湾差点被踢出奥会，北京
动怒提案，最后在美国出手解围下落幕。但蔡政
府从东奥正名公投案有记取什么教训吗？当前美
中台关系进入震荡期，中共军机频频在台湾西南
空域演习、在台海穿越海峡中线，英国《经济学
人》以封面报导台湾是“地球上最危险的地方”，
国安团队真的有能力应对危机吗？回顾东奥正名
公投的惊险历程，不禁令人冷汗直流
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.storm.mg/new7/article/3669648
6.备注:
遥望当年某些团体成天要人表态东奥正名，
不表态就是中共同路人