2021-02-17 17:17 联合报 记者赖佩璇／台北即时报导
检察官论坛过年前爆发“世代战争”，基层检组成的“剑青检改”今发声明，检察机关一二
审轮调历练应全面实施，请“万年二审”回一审办案；“高检署审核意见表”程序及内容不
当，请停止适用否则明文公告“仅供参考”；吁请优化检察内勤实务，强化司法效能。
剑青检改表示，台中高分检部分主任长期脱离第一线侦查实务，甚少体察基层工作负担，案
件不思自行依法侦查，常有不适当的撤销发回，甚至针对性撤销发回，为基层检察官所诟病
，案件因此悬未确定而招致民怨，亦非新闻。
自2017年司改国是会议推动实施一二审轮调历练制度后，此类“旧二审”晋升为“万年二审
”，几乎无法管考、无人监督，少数人更恣意妄为，久占直到退休，等于拥有无限权力，已
成为阻碍检察机关进步疾患。
呼吁法务部正视“旧二审”改革阻碍，应开始研议推动“旧二审”回到一审办案，或者劝说
或者劝退(休)，且台中高分检检察长勿再坐视特定主任不当言行，禁止其等恣意发回、恣意
评量缺失权力，以免干扰中部地区基层检察官办案，保障中部地区民众权益。
法务部及高检署“审核意见表”，已然违反法务部《检察官职务评定办法》程序，架空各地
检署“职务评定审议会”独立评定权限，“审核意见表”更添加《检察官职务评定办法》所
无的“高检署业务检查或再议评列重大缺失3件”指标。
却无完整配套，任由高(分)检署检察官自行秘密评判，其程序与内容均有违法不当，应予废
止停用。嗣经检审会主席当场裁示，审核意见表“仅供参考”，并请检察司就函文语意误解
部分研议调整。
然本次职务评定过程中，“仅供参考”审核意见表竟无端“死而复生”，沦为若干地检署照
抄引用依据，使诸多地检署职务评定审议会审查认为工作表现良好检察官，沦为遭提报法务
部究责羔羊，衍生程序混乱且考评不公现象。
当前基层侦查工作超重，风险极高，动辄得咎；反之，“万年二审”高踞神坛，十几年不办
案，重大缺失竟由“万年二审”片面认定？法律见解或作法不同，是否属于重大缺失？不符
合“万年二审”的习惯做法，是否属于重大缺失？重大缺失的件数如何计算？
“万年二审”回避刑事诉讼法所定的自为侦查义务，“无办案即无缺失”，辄以小故发回地
检署续查，同时片面滥行指谪基层检察官“重大缺失”而大显官威，制度面上显已悖于“权
责相符”基本原则甚明。
https://udn.com/news/story/7321/5256051