改制人口大洗牌…首都“脱北潮”10年出走10万人
联合报 / 记者杨正海、王敏旭、游明煌、张裕珍、
陈秋云、郑维真、徐白樱、杨濡嘉／连线报导
县市合并改制迈入十周年，六都城市人口增减出现变化，根据主计处统计，台北、高雄两
大城市人口外移趋势不减，反而桃园、台中、台南发挥磁吸效力，除交通建设建立大区域
生活圈，通勤族日益增加，产业变化、就业机会及社福政策，都是促成人口移动关键原因
。
一日生活圈 未必住台北
过去十年台北迁出近十万人，北北基桃通勤族人口渐多，形成新区域生活圈，台北市副市
长蔡炳坤指出，外界常形容“脱北潮”，但作为首都，北市府重要的是做好建设，不一定
要把人留在北市，现在一日生活圈，可以上班在台北，但居住地点往周边移动，是自然现
象。
新北市府城乡局长黄国峰指出，三峡北大社区等重划区，人口明显成长，相较于台北市房
价便宜，成为年轻人首选；加上透过捷运建设，连结所有区域，往来周围其他县市更方便
。
桃园人口飙 交通是问题
基隆也吸引不少台北人移居。基隆市长林右昌说，北北基桃是一个大首都生活圈，加上这
几年基隆改变很多，老人福利是周遭城市最好，成为吸引外来人口及留住居民很大诱因。
桃园市近年来人口成长迅速，去年增加一万九七七○人、年增率百分之零点八，是六都中
人口增长最多，但最让人头痛是交通问题，上下交流道等要道壅塞，让开车往返双北通勤
的民众苦不堪言，桃市府指出，正擘画“三心六线”轨道路网，目标让北北桃形成一小时
轨道生活圈，透过交通转型减压。
退休族圆梦 台南是首选
台中市是中部唯一直辖市，“自然增加”人口在全台名列前茅，社会局长彭怀真表示，生
育福利补助优于中部各县市，是吸引年轻家长“移民”原因之一。另外，中科等不少工业
园区，吸引周遭县市人口移入，反映在房价上，只见连市区外的蛋白区房价都涨了三丶四
成。
台南市近年来吸引不少北部人南漂，成大都市计画学系主任赵子元分析，台积电入驻，对
许多梦想住透天厝的台北退休族，到台南是圆梦首选。四年前从台北到台南工作的陈姓摄
影师说，台南美食多、物价低，人情味浓，还有精致的巷弄文化、郊外景点，生活步调舒
适，机能也足够，“住起来就是舒服”。
高雄转型慢 难留年轻人
高市人口直直落，市长陈其迈忧心坦言，留不住年轻人的主因在产业，产业转型刻不容缓
，要争取科技大厂进驻。另一重点在营造友善托育环境，年轻夫妇会较愿意生。
卅二岁YouTuber李易修说，同学多数北漂，高雄长期以重工业为主，劳力密集工作不受年
轻人欢迎，以他从事的新型态产业为例，高雄难提供新创空间，育儿资源短缺也是许多新
手爸妈的无奈。文藻大学副教授林文斌说，高雄产业转型有限，长期低薪出现恶性循环，
低阶工作吸引不了高阶人才进驻，自然留不住人。高雄转型阵痛期太久，建议市府多创造
高阶工作机会。
UDN.com https://udn.com/news/story/121959/5200992