1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
叶滕骐
3.完整新闻标题:
只禁电子菸反菸团体忧全面溃堤 通路自救会呛政府再不合理凯道见
4.完整新闻内文:
为管制加热菸和电子烟等新兴菸品，卫福部20日将《菸害防制法》修正草案报行政院会审
查，草案中预计将纳管加热菸，全面禁止电子烟，引发反菸团体和电子烟通路业者的抗议
声浪。董氏基金会强调，若政府落入菸商陷阱开放加热菸，恐将使年轻族群快速沦陷，且
让成人吸菸者“放弃戒菸”；通路业者则表示，政府拒绝倾听消费者和业者的声音，污名
化电子烟、逼迫地下化，“这样政府会更好管制吗？”
自今年5月23日卫福部预告《菸害防制法》修正草案后，对于新兴菸品管制方式持续引发
热议，卫福部22日在立法院答询时表示，世界卫生组织（WHO）认定加热菸属菸品，因此
新版修法条文草案将加热菸定义为菸品纳入管理；电子烟则因烟油成份、易吸引年轻人吸
食以及管理不易，归类为“类菸品”将全面禁止。
加热菸纳管、电子烟全禁 电子烟通路业者质疑政府图利菸商
对此，电子烟贩售通路自救会代表Tobe接受《风传媒》访问时表示，“修正草案如果让加
热菸过，而电子烟禁止的话，这本身就是非常不合理的事，两者都是新兴菸品，而对于人
体危害比较少的电子烟要禁止，这是让电子烟业者纳闷的地方。”他也质疑，“这是否牵
扯到官商勾结，因为加热菸是菸商体系，而电子烟不是，不禁让人感觉是在图利菸商。”
而针对卫福部禁止电子烟的理由，Tobe批评是“非常不合理”，电子烟烟油的成分是甘油
、香精和丙二醇，无论是在女性护肤品、酱油、牙膏、面包或甜点中通通都有用到，在坊
间的食品材料行都能买到，“难道个别卖就合法，混在一起就不合法？”
Tobe认为，“实体店面贩售是最能控管未成年人接触的方式”，全台湾实体店面电子烟大
约有四百多间，只要实体店面所贩售的烟油都是不含尼古丁，市面上含有尼古丁的烟油几
乎都是透过网络贩售，“要避免青少年接触菸品，要禁止管道是网络，因为网络无法筛选
未成年消费者。”
Tobe指出，全球电子烟流行将近七年的时间，英国政府连医院戒菸门诊都直接设立电子烟
门市，透过电子烟来达到戒菸；其他国家政府研究机构和医疗团队，也都有对电子烟做出
详细的数据和研究报告证明，电子烟比传统香菸危害减少95%的数据，“政府一直污名化
电子烟的目的到底是什么？只是因为要图利菸商，而打压电子烟吗？”
电子烟业者表态愿意接受纳管 政府却关闭沟通管道拒于门外
Tobe强调，不论是另立专章或专法，电子烟业者都非常乐见其成，就算是要配合政府都抽
税以及健康捐的缴纳，“业者也非常乐意接受，愿意完全配合。”但政府却完全拒绝与业
者沟通，在政府的公共政策网络参与平台提出多个附议案，也都超过五千人的连署门槛，
卫福部也曾承诺召开公听会，“但是从2017年至今没有举办过任何一场，没有倾听业者和
使用者的声音，政府沦为一言堂，说禁止就禁止。”
Tobe也批评，要求电子烟业者提出烟油的检验报告，但不采纳国外的检验报告，因而他们
去了北中南的SGS送验，得到的回应却是“上面有交代电子烟相关配件一律不检验”，“
政府要求业者提供报告，却又把业者拒在门外，政府对电子烟不友善也不合理，充满了矛
盾点。”
电子烟业者怒呛“政府官逼民反” 已经展开号召上凯道抗议游行
Tobe指出，全台湾电子烟使用者有120万，不再是小众族群，也很希望能跟政府对话，“
如果政府继续不合理，好啊！你官逼民反，我们最后就是凯道抗议，最后只能这样。”最
后，他也质疑，“政府禁止电子烟就会消失吗？把电子烟使用者和业者逼到地下化，这样
政府会更好管制吗？我是不信啦，连毒品都无法彻底管制，更别说电子烟。”
引用WHO定义开放加热菸 反菸团体批是“美猪美牛”政策翻版
对于卫福部以WHO定义加热菸为菸品而修法纳管，董氏基金会菸害防制中心主任林清丽批
质疑，“根本是美猪美牛的政策翻版！政府又打算先开放，然后再提醒民众‘产品有害健
康请勿使用’? ”
林清丽指出，近年来跨国菸草公司为了快速扩充成瘾市场，不断鼓吹对电子烟、加热菸等
新型菸品要采取“课税、管理、禁止青少年使用”，促请各国政府让步开放新型菸品。若
落入菸商陷阱而开放加热菸，恐将使年轻族群快速沦陷，且让成人吸菸者“放弃戒菸”，
并成为二重或多重尼古丁产品的使用者，终将导致30多年来一步一脚印的菸害防制工作功
亏一篑。
新兴菸品诱使青少年接触菸品 反菸团体要求全面禁止
台湾癌症基金会副执行长蔡丽娟指出，检视“开放成人选择、禁止青少年使用新型菸品”
的国家之实际经验，日本加热菸追踪调查报告发现，15-19岁青少年使用加热菸的比例，
从2015到2017年两年就增加3.3倍，非吸菸者使用加热菸的比例在两年内更是遽增13倍。
韩国开放成人使用电子烟，1年以后青少年曾经使用电子烟比例仅0.5%，3年以后竟然增加
到9.4%，遽增19倍；2017年韩国再开放成人使用加热菸，一年后竟然就有3%青少年曾经使
用，比电子烟的扩张还快。
台湾拒菸联盟则呼吁，政府莫忘初衷，勿开放任何新型菸品，不让下一代成为“新瘾害世
代”，同时也指出，跨国菸草公司已合作推出“电子烟＋加热菸”混合式的新型菸品，电
子烟、加热菸等新型菸品需一体看待，若只禁其一，恐全面溃堤，唯有全面禁止，才能确
实保障国人健康。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.storm.mg/article/3143598