【大内宣正夯】宣传费翻倍逾2亿 司法院遭疑“想带风向”
上报 陈彦宇 2020年10月19日 15:15:00
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“大内宣”风潮不只卫福部，司法院也跟风，不仅新设发言人室抢攻话语权，明年度整体
预算更暴增7.3亿元。图为司法院长许宗力。（资料照片／蒋银珊摄）
政府政策沟通模式持续进化，各部会不惜下重本，拼成自媒体大搞网络迷因、病毒式行销
，加速讯息传递。而今司法院亦跟上这股“大内宣”风潮，不仅新设发言人室抢攻话语权
，明年度整体预算更暴增7.3亿元；其中，宣传经费直逼2.2亿元，较去年度增加逾亿元，
几乎是翻倍成长，引发朝野关注。
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司法院明年度预算额激增7.3亿元，负责推动国民法官制度的刑事厅占大宗。（翻摄司法
院110年度预算书）
《国民法官法》2年后上路 宣传费先爆表
司法院明年度预算额激增7.3亿元，负责推动国民法官制度的刑事厅占大宗。去年《国民
法官法》未完成立法，相关经费仅编列4500万元，宣导经费1100余万元，宣传费约占四分
之一；新制在今年7月中旬三读通过，将于2023年上路，因此司法院明年度编列3.3亿元，
用以后续研究、硬件设备改善、宣传等用途。
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立法院今年7月22日审查《国民法官法》三读通过，将在2023年正式上路，司法院仍现有2
年多的准备期。（资料照片／张哲伟摄）
引发关注的是，《国民法官法》宣传费用爆表，一口气编列1.2亿元，“吃”掉该预算科
目近二分之一经费。不仅如此，检视司法院明年度整体预算，宣传经费逼近2.2亿元，较
去年度增加1亿余元；作为一司法行政机关，核心业务应为维护审判独立，却编列如此高
额宣传费用，引来搞行销包装之质疑。
尤其，先前轰动社会的火车杀警案，一审判决无罪，掀起各界沸腾，以及每每遭遇重大社
会案件，判决结果与社会预期有落差，法官屡屡被扣上“恐龙”骂名。再加上，民间司改
团体力主《国民法官法》参陪审并行，和司法院坚持单走参审制，彼此扞格且协商多次未
果。民团愤而上街抗议，并爆料和总统、司法院协调过程，总统蔡英文竟一度喝斥司法院
、大法官等事宜，全然诉诸媒体，以陆空并进致府方、司法院再沦箭靶，屈居舆论下风。
抢话语权 新设发言人室找前法官“担当”
为力挽狂澜，抢回话语权、重塑司法形象，以“改革法律人”形象在学界著称的司法院长
许宗力，在7月时修正《司法院处务规程》，增设发言人室，由院长直接管辖，颇有比照
其他部会对外发言意味。
根据规程，发言人室置发言人一人，掌理该室事务；科长一人及工作人员若干人，均由该
院及所属机关员额内派充或兼任。许宗力延揽拥有18年法官经验，前年离职转任律师的张
永宏，以参事回归司法院，担任发言人。另据了解，该室至少有两名外聘人员，专责新闻
传播和政策宣导业务。
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司法院长许宗力7月修正《司法院处务规程》，延揽拥有18年法官经验，前年离职转任律
师的张永宏，以参事回归司法院任发言人。(取自理律文教基金会You Tube)
养网军？ 蓝委吴怡玎示警：司法院别变笑话
发言人室执掌司法院重要、事件及院长公务活动新闻联系、发布；司法相关舆情蒐报研析
、协调处理及重大舆情即时回应；司法院对全国所属各机关新闻传播等事项。过去由公共
关系处主责的新闻联系、发布、资料处理及舆情即时回应事项、政策宣导也改由发言人室
处理。
司法院试图摆脱死板窠臼，强化即时回应、司法新制解说，更重要的是，日后将说明清楚
重大判决理由。一系列改革、挹注经费拼与时俱进，但“带风向”和其属性与职掌是否合
宜，预料各级法官、一般民众都将严格检视，立法院也已磨刀霍霍，将严审相关预算。
国民党立委吴怡玎日前质询时便提醒，人民对于部会养网军、滥用政策行销费用愈来愈反
感，倘若连司法院也被质疑，“这会是天大的笑话”，开始相关预算执行必须详细揭露。
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备注：
司法院也要养蟑螂了？