赖清德：南方崛起是必然！台湾未来50年发展换南部扛
2020-10-15 16:19财讯双周刊 文／郭琼俐
2020年总统大选前一个月，当时是总统候选人的蔡英文，偕同副手候选人赖清德、总统府
祕书长陈菊、行政院副院长陈其迈及多位立委候选人，在高雄市召开“大南方、大发展─
─南台湾发展计画”记者会，提出“用聚落带动发展”、“用交通连结世界”、“用行销
撑新农业”、“用观光创造繁荣”四大策略，宣示南北区域均衡发展的决心。
3个优势 天时地利人和兼具
蔡英文总统顺利连任，时隔一年后检视，“大南方计画”似乎没有明显的进展。国发会说
明，“大南方计画”本来就不是一个独立专案，而是盘点各部会计画进行的建设项目，加
速推动，目前都依规画执行中。
担任过两届台南市长的副总统赖清德，以一年多来陪蔡总统走遍全台的经验指出，蔡总统
提出“大南方计画”，对南部或台湾的整体发展非常重要，过去50年，北部承担台湾经济
发展的责任；未来50年，甚至更久的时间，换南部撑起这个责任。
赖清德说，此时南方担负起全台湾未来发展的重责，符合“天时地利人和”。就“天时”
来说，美中贸易战开打，加上武汉肺炎疫情惨重，全球产业链开始重组，台商纷纷寻求新
的生产基地，也加速资金及生产线回流台湾的动作；这样的时代变动，让台湾有了新的机
会。
在“地利”上，台湾北部土地已经饱和，且因为人口与生产基地过度集中，已产生新的问
题，例如房价过高、房屋密集造成台北的平均气温比南部高。南部有土地、有电、有水，
不但长期南电北送，云林、嘉义、台南、高雄、屏东等县市更拥有广大的土地，不论是产
业键重组所需要的土地，或风电、光电等再生能源，南部都能充分提供。
在“人和”上，过去南部人必须到北部寻找工作机会，就是所谓的“北漂”，才让南部显
得人才不足，如果南部有发展需求和足够的投资，人力就会回流。赖清德指出，南部产学
能量充足，有成功大学、中正大学、中山大学、高雄科技大学等高等教育机构，工研院、
中研院都在台南设立南部院区，南部产业学界成立的“南部科学园区产学协会”已迈入第
10年，积极促进产官学结合，“迎接产业到南部，有如大旱之望云霓，因为有殷切期盼的
心，各界也非常团结。”
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