1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
郭怜妤
3.完整新闻标题:
国军战力够不够？吴怡农建议“在家当兵”：国防从社区做起
4.完整新闻内文:
近来共机频扰台，从前陆军总司令陈廷宠日前批评国军“战力为零”，到国防部宣布新版
教召将上路，国防战备成为关注焦点。针对国防战力，民进党新境界文教基金会智库副执
行长吴怡农受访时表示，他主张“全民皆兵”，可从社区做起，将国防深植在日常生活，
让“在家当兵”成为国防的稳固基础。
台海局势紧张，吴怡农认为，现在的情势，已不适用过去明确区分“平时”和“战时”的
观念，由于战争型态改变，两者界线越来越模糊，因此社区安全工作极为重要。
“民众对国防缺乏信心 突显国土防卫重要性”
他提到，当过兵的人觉得在军营中的训练缺乏实质意义，且浪费时间，教召又多流于形式
，让民众对国防军备缺乏信心，也觉得无法因应越发险峻的两岸情势。因此他建议，应思
考“国土防卫”的重要性，直接在社区组织据抵抗和救护能力的“国土防卫部队”。
吴怡农进一步说，国军整体防卫构想一是“滨海决胜”，也就是阻绝敌军于境外；二是“
滩岸歼敌”，意即若敌军突破陆海空三军防线后上岸，必须在滩头将之歼灭，一旦“滨海
若没有决胜、滩岸又无法歼敌”，就得由“国土防卫”来保卫家园。他说明，国土防卫意
味着长期抵抗，有了“长期抗战”的能力，共军就会意识到，即使上了岸也还有一场硬仗
要打。
由于长期抗战需要全面性、组织性的国防和后备，所以吴怡农认为关键就在“持续性的全
民抵抗”，在民众生活的社区组织不分性别、年龄的“国土防卫部队”；另外，必须规划
急救、搜救、简易作战等训练内容，清楚分配每一个人的工作，并说明役期（4个月、6个
月或1年等等）的依据。如此一来，民众才会有意愿投入国防军备，而这样“在家当兵”
的概念，才是真正有意义、结构化的全民皆兵模式。
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