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1.媒体来源:
自由时报
2.记者署名:
记者吴政峰／台北报导
3.完整新闻标题:
惊！31只猫未绝育 险吞近800万元罚单
4.完整新闻内文:
陈男家中养了71只猫，被邻居检举恶臭不堪。（记者吴政峰翻摄）
2020/10/10 19:12
基隆一名陈姓男子在家养了71只猫，基隆市动物保护防疫所获报登门检查，赫见全未绝育
，违反动保法，命他限期绝育，未料时间到了，仍有31只未绝育，动保所遂依一行为一罚
开出155万元罚单，陈男逾期未改善，罚款暴增至近800万元，提告救济，台北高等行政法
院认为，整体来看，陈男应属一个“不作为”，最重只能罚25万元，原处分有误，撤销罚
单。
基隆动保所去年接获通报，指陈男家中豢养多只猫，发出恶臭，亦有人反应曾跟陈男购买
猫咪，但健康情况不佳。动保所掌握消息后，怀疑他是未登记的宠物饲养业者，去年6月
间偕同警察前往访查，赫见屋内竟有高达71只猫，多为价格昂贵的波斯猫，且全未依照动
保法绝育，其中还有25只幼猫。
动保所人员依法没入25只幼猫，其余46只限他1个半月内带去指定兽医院绝育，所有的绝
育费用，均由动保所支付，陈男不用负担一毛钱。岂料，期限一到，动保所前往复查时，
发现还有31只猫未绝育，因而认定陈男违反动保法，依一行为一罚，认定他违规31次，每
次裁处最低罚锾5万元，共155万元，并再度限期于2个月内完成所有猫咪的绝育。
惟期限到了，陈男仍置之不理，动保所再度开罚，一次又一次，共罚了4次，最后累积的
金额加上滞纳金将近800万元，陈男不服，提起行政诉讼，主张自己已尽力配合为猫只绝
育，囿于经济能力而无法于限期内全数完成义务，动保所开出近800万元的罚单，实有不
当，希望法院撤销。
台北高等行政法院指出，动保所以陈男所饲养未绝育的猫咪，作为行为数计算的标准，据
以裁罚，是误解行政罚的制度。动保法第22条第3项规定宠物饲主应替宠物绝育，目的是
“动物个别生命之保护”，藉控制宠物生育，提供宠物优质生活环境之名，而行人类社会
卫生安全生活维持之实。
因此，本法的规范目的，显然在于保护人类社会卫生安全生活的社会法益，而非保护个别
宠物生命，其行为数的计算，自然就不能以未绝育的宠物数量为标准。
合议庭认为，同一特定场域饲养未绝育的宠物，经查获者，应以一个“不作为”论之，再
参酌其未绝育猫只的数量等一切违章情节予以加权，于法定5万至25万额度间为罚锾裁处
才适当，因而撤销罚单，可上诉。
据悉，动保所收到判决后，拟不上诉，改开25万元罚单，并持续监控陈男有无违法贩卖猫
只的行为。另外，动保所没入的25只幼猫，陈男要求动保所掏出25万元赔偿，但遭到法院
驳回。
动保所没入25只幼猫。（记者吴政峰翻摄）
经过复查后，尚有31只猫咪未绝育。（记者吴政峰翻摄）
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https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3317528
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