1.媒体来源:
新头壳
2.记者署名:
李志良 综合报导
3.完整新闻标题:
和平只剩五个月? 马英九 : 台湾恐怕未来会变成“弃子”
4.完整新闻内文:
明年一月美国总统大选后，新旧总统交接时可能有权力真空，中国将趁此时机犯台的传言
甚嚣尘上，引发台海安全的疑虑。前总统马英九今 (22) 日主办 “国家不安全研讨会”
，马英九在致词时表示，蔡英文总统一昧向美国倾倒并扬弃“九二共识”，对台湾的安全
产生重大影响，两岸若有冲突，台湾很可能会变成美国的“弃子”。
以下是马英九的致词全文 :
最近台湾在对外关系、国防与经济三方面都遭遇严峻挑战，今天本会这场“国家不安全研
讨会”，就是要找出化解之道。
壹、对外关系恶化 两岸情势紧张
“抗中保台”是蔡英文总统今年成功连任的文宣主轴，但台湾安全了吗？总部设在比利时
的“国际危机组织”（International Crisis Group,ICG），今年6月的《危机观察》（
CrisisWatch）报告将台湾海峡列入“政治安全情势重大恶化地区”，与朝鲜半岛、中印
边境、也门等15个地区并列；7月的报告也指两岸局势依旧紧张。原因就是中共与美国军
机、军舰频频出没台海。过去17年来，台湾海峡8次被ICG列入情势恶化区，4次在陈水扁
总统任内，4次在蔡英文总统任内，我任内完全没有。
我执政期间台海平静 2015年中共要在台湾海峡新增M503航线，因我方反对，陆方即为此
延后启用时间及调整航线。为何今昔有如此大的差异?蔡总统不接受“九二共识”，废弃
两岸政治互信与共同政治基础，对外关系向美倾斜，“联美抗陆”使得台湾卷入大国斗争
，这些正是让台湾濒临险境的祸因。
近年美国与中共冲突不断，从贸易战、科技战、升高到外交战。今年7月13日，国务卿蓬
佩奥 (Mike Pompeo)呼吁各国反对中共的南海九段线主张，认为2016年南海仲裁判断有拘
束力，23日更在加州发表被视为“新冷战宣言”的重要演说，号召全球民主国家对抗中共
的“新暴政”。7月21日美国关闭大陆驻休士顿总领事馆，24日大陆报复，关闭美国驻成
都总领事馆，对抗持续升高。台湾处于世界两大军事、经济强权对撞的最前线，“保持距
离”才是趋吉避凶之道，但民进党政府却反其道而行，自愿陷入两强争斗之中。对于“新
冷战宣言”，我国外交部表示将与美方携手合作，捍卫民主制度与国际秩序；对美方支持
南海仲裁判断，外交部竟然表示欢迎，完全不顾此举重伤我国太平岛的国际法地位。
外界担心，台湾一面倒向美国，将沦为大国博弈的棋子。蔡总统却说，以台湾的经济及国
防实力，“我们自己也是棋手，就顺势操作”。专家们一再警告，不仅川普总统可能打出
超越中共底线的“台湾牌”，导致擦枪走火；北京也可能在台海引发事端，逼迫华府让步
。蔡总统联美抗陆，自以为是棋手，恐怕未来会变成“弃子”，让台湾成为两强斗争下的
牺牲品。
贰、国防安全 不能一厢情愿靠美国
蔡总统曾对BBC记者说，我们做好军事防卫，让中共侵台“将付出很大代价”。她还曾向
CNN记者表示，期待台湾“承受第一波攻击后”，世界各国能站出来给大陆强烈压力。我
们要提醒身为三军统帅的蔡总统，国防部所属的智库“国防安全研究院”在2018年提出的
“中共政军发展评估报告”即指出，共军攻台的战略是“首战即决战，让美军未到，战事
已定”。换言之，中共打算在第一波攻击后就拿下台湾，形成终战之势。兵凶战危，身为
国家领导人，更应避免战祸，虽不畏战但不应求战，这种“先承受第一击再盼各国来救援
”的思维，置台湾人民生命财产安全于何地？
各位，国家安全需要自立自强，不能一厢情愿。美方近年来通过的《国防授权法》(NDAA)
、《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act)、《台湾友邦国际保护及加强倡议法》(简称《台
北法》（Taipei Act)或《台湾防卫法》，对我国都很友善，却不能视为美国护台的保证
。
事实上，这些法案通过以来，被外界解读大多是“口惠而实不至”。例如2016年就提出的
《台湾旅行法》，允许台美高层互访，但迟至今年8月，才有卫生部长来访，来访原因虽
说是新冠肺炎防治，但对我方最关心的疫苗，却未承诺提供。过去没有“台湾旅行法”时
，也一样有美国阁员来台访问，难怪不少人认为卫生部长此行意在刺激中共，为川普总统
拉票，防疫只是顺
带。中共的反应，则是在台湾南北外海举行军事演习，对美还以颜色。
另外，虽然《国防授权法》明确建议川普政府，邀请台湾参加2020环太平洋军演（RIMPAC
），国防部也争取以观察员身分参与，但结果却是被排除在外。
又如《台北法》主张：惩罚与我国断交的国家、鼓励他国与我国建交，支持我国参与国际
组织，以及增强台美双边经贸关系。但蔡总统上任迄今，我们已丧失七个邦交国，几乎是
总数的三分之一；美国支持东非索马利兰与我国互设代表处，自己却不承认索马利兰。我
执政期间受邀出席的世界卫生大会与国际民航组织年会，如今也不得其门而入；美国虽鼓
吹各国支持我国参与世卫大会，但国务院却不愿连署支持我国入会的提案。已停开3年的
《台美贸易暨投资架构协定》（TIFA）会议，不但没有进展，美国贸易代表署近期还公开
反对TIFA复谈。种种相互矛盾的讯息，让人疑惑难解。
美国前国家安全顾问波顿（John Bolton）最近在回忆录中透露，在美国总统川普眼中，
中共是“办公桌”，台湾只是“笔尖”；继库德族之后，川普下一个抛弃的对象，会不会
是台湾？
参、一味反陆 加入区域经济整合陷困境
在“抗中保台”思维下，民进党政府誓言降低对大陆的经济依赖，砸重金推动“新南向政
策”。但结果如何呢？台湾对大陆的出口依赖程度却不降反升。据财政部统计，今年上半
年台湾对大陆(含香港)的出口比重高达42.3%，创10年同期新高。“新南向”不进反退，
上半年对东南亚的出口比重仅占15.8%，创10年同期最低。虽然政府以补贴利率方式吸引
大陆台商回台投资，但上半年台湾对大陆投资金额增幅却高达52.5%。蔡政府对大陆与东
南亚的经贸政策，显然并不成功。
今年是“两岸经济合作架构协议”（ECFA）签订10周年。当年蔡英文主席强烈反对，认为
ECFA是“走向中国”、“包著糖衣的毒药”、“丧权辱国的不对称条约”，会害死台湾经
济，扬言执政后要废止ECFA。但民进党执政后，台湾对大陆的经贸依赖程度反而与日俱增
，蔡政府无法否认10年来ECFA为台湾节省了2千亿台币的关税，并增加台湾中小企业大量
出口大陆的机会，只好承认ECFA对台湾有益，请求大陆不要片面终止。民进党在野时杯葛
ECFA，说要走向世界，执政后却一事无成，既无法与任何主要贸易国家签订自由贸易协定
（FTA），面对全球区域经济整合加速，包括成员11国，占我国贸易比重25%的“跨太平洋
伙伴全面进步协定”（CPTPP）已在2018年底生效；成员16国，占我国贸易比重59%的“全
面经济伙伴关系协定”（RCEP）确定将于今年签署，蔡政府也是一筹莫展，提不出参与对
策。台湾的经济安全，就在民进党充满意识形态的经济战略下，日趋恶化。
肆、兼顾两岸关系与国际关系 让台湾转危为安
各位，蔡总统常说目前是台美关系最好的时刻，但目前也可能是数十年来台湾最“不安全
”的时刻，蔡总统“联美抗陆”，把两岸从僵局变成危局。要让台湾“转危为安”，就要
调整对外政策。我过去采取的对外政策大战略是“和陆、友日、亲美”三个主轴，同时维
持两岸“不统、不独、不武”与“一个中国、各自表述”的现状，力求“机会极大化、威
胁极小化”。我认为面对当前乱局，台湾仍应维持这个大战略，避免选边，但因应局势变
化，可微调为“亲美、和陆、友日”。重点就是兼顾两岸关系与国际关系，不要选边站，
才能趋吉避凶，符合台湾最大利益。
在维护国家安全方面，我任内曾提出“以两岸和解实现台海和平、以活路外交拓展国际空
间、以国防武力吓阻外来威胁”的“三道防线”。第一道防线就是促进两岸的和解与合作
，以降低发生战争的可能性，这也正是《孙子兵法》“上兵伐谋”的理念。我们加强对美
关系，不是要与中共对抗；我们对美军购，也不是为了升高两岸军备竞赛，而是让我们更
有信心稳健地发展两岸关系。我们当然不求战、不畏战，但除备战之外，更要积极避战。
我们反对中共不放弃武力攻台及对台军演，但同样无法接受我们的总统，选择错误的国家
路线，轻率把国家推到战争边缘。避免战争、维护和平是任何国家元首不可推卸的责任，
为什么蔡总统宁可承受战争风险，也不愿接受能促进和平、可以避战的“九二共识”？有
什么必要让台湾遭受“第一击”的战祸？兵凶战危，一旦开战，生灵涂炭，国家元首岂可
不慎？
蔡总统在今年520任就职演说中提到，维持台海和平稳定现状的一贯立场是“遵循《中华
民国宪法》与《两岸人民关系条例》，来处理两岸事务”，四年前蔡总统就职时也说过一
样的话。但四年来蔡总统完全否定合乎《宪法》与《两岸人民关系条例》的“九二共识”
，还把它恶意扭曲为“一国两制”。她既没有遵循《中华民国宪法》，也无视《两岸关系
条例》，光说不做，如何维持台海和平稳定？早在四年多前，我就不断提醒即将上任的蔡
总统，要维持现状就必须承认“九二共识”，因为“九二共识”已成为台海现状的一部分
。蔡总统不必害怕“一中原则”，根据《中华民国宪法》，一中就是中华民国，中华民国
存在的事实不容否认；对我方而言，“九二共识”既捍卫中华民国，亦排除“一国两制”
。回到“九二共识”的正途，才是解决台湾当前危机的根本之道。我们正面临国家不安全
的危机，但只要掌握正确的方向与方法，就能够化危机为转机。接下来与会的学者专家们
将提出精辟见解与避险良方，让我们一起努力，找回台湾的安全。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://newtalk.tw/news/view/2020-08-22/454487
6.备注:
台湾安全就是下跪求饶 两岸一家亲
美国不可能帮忙 柯马粪已经决定
要舔共舔到底 台湾只剩5个月好日子
柯文哲也赞赏 两岸一家亲
强盗抢银行 警察在后面