LTN 记者施晓光
不再坚持废考、监？林为洲：即便不废 仍应修宪改善制度
〔记者施晓光／台北报导〕国民党智库今天上午召开“‘空投’监委，玩弄国家名器”记
者会，先前主张废除考、监两院的立法院国民党团总召林为洲与会指出，考、监两院议题
不是只有废不废除的问题而已，即便不废除，仍应透过修宪改善制度，例如将立法院同意
权门槛由现行2分之1提高到3分之2，或者赋予国会对监察委员可以行使弹劾权。
林为洲强调，考、监两院的修宪议题，其实不是只有废不废除而已，还有很多方式可以让
考、监两院更具正当性并符合原本的设计功能，两院必须要超出政治党派，他并强调，过
去修宪让人民可以直选总统、进行国会改选，只是第一阶段的民主化，从这次监委提名过
程中可以知道，台湾的民主化有必要再进行优化，也就是第二阶段的民主化。
不过，他也质疑，在目前总统兼任执政党主席，如果要蔡英文总统的提名可以超出党派，
再由民进党国会过半的执政党立委行使同意权，要如何才能让监察院超出党派？
政治大学法律学系副教授廖元豪则质疑，这次立法院行使监委同意权的过程，就是违法与
无效，而唯一能挡住监委8月1日就职，就是声请大法官解释。
他强调，这次监委人事案的审查，不只是违反立法院的内规惯例，更违反立法院职权行使
法第29条，依该规定必须交付全院委员会审查，审查后才能行使同意权投票，但这次立法
院并没有举行全院委员会，因此属严重民主瑕疵并且无效，他希望国民党团与其他在野党
团共同连署，并援引大法官释字第599号解释文，要求大法官先下暂时处分，让这些监委
无法就任，虽然大家会认为大法官都是蔡英文总统所任命，不敢抱持希望，但也是一次全
民检验大法官的机会。
林为洲也指出，这次立法院行使监委同意权过程充满瑕疵，包括审查程序没有完成所以无
效，投票过程也发生严重瑕疵，国民党确定会提出释宪，其他在野党也会参与连署。
他还说，目前由总统提名、立法院半数通过的人事案包括司法院大法官、监察院、考试院
以及检察总长，他呼吁全民想一想，原本五权分立制度已经变成总统一个人的权力，而且
这位总统又身兼多数党的主席，现行制度下真的能让独立机关超出党派吗？
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6.备注:
煞车皮又正常运作啦