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BYIZ (爱可以拯救贫穷吗)
2020-07-17 20:56:16假挂保真领钱 这个投保“窍门”成黑洞
2020-07-17 16:58 联合报 / 记者陈素玲
失速的劳保财务问题，除了外界所知的缴少领多问题外，另一个严重冲击财务，却不能说
的公开祕密，正是职业工会投保长期存在的取巧弊端，除了有不少假劳工在职业工会“假
挂保、真领钱”，更因不少人长期低报投保薪资，等到最后几年要领年金，才拉高投保薪
资。
职业工会投保 长期存在取巧弊端
劳保统计数据显示，职业工会投保人数只有劳保总投保人数五分之一，但是领取劳保年金
总金额已经正式超越受雇劳工。只占五分之一的投保人数， 领取年金总额竟然比占五分
之四的人多。原因就是职业工会因为投保薪资无法查核，多数人长期以基本工资投保，等
到接近领取老年年金年龄时，开始垫高投保薪资，只要60个月(即五年)投保薪资达到4万5
800元，就可用最高标准领取年金，“大家一起A，劳保不倒得快才怪”。
108年底资料显示，共有127.3万人领取劳保老年年金，领取总额2552.8亿元。其中职业工
会劳工领取总额达1350.79亿，如果再加计渔会会员(也是在职业工会加保)领取金额73.57
亿元，两者合计领取总额达1424.36亿元，占劳保老年年金总数的53%，已经过半。
投保人数不到1/5 为何领取总额超越受雇劳工
但是看看职业工会投保人数，截至去年底，劳保总投保人数1042.6万人，其中一般受雇劳
工总计808.7万人(即非在职业工会投保的劳工，如产业劳工；交通公用事业员工；公司行
号员工；新闻、文化公益及合作事业员工等)，职业工会投保的劳工(不含渔会甲类会员)
总数207.1万人，占19.8%%，连五分之一都不到。
也就是说，职业工会劳工人数不到五分之一，但是职业劳工退休领取老年年金总额却超过
一般受雇劳工，占近五成六，形成资源使用极端不对等，也就是20%缴保费的人，领取总
额超过80%缴保费的人。
投保人数只有五分之一，领取总额高于五分之四，问题在于钻漏洞取巧，形成保费缴得少
，却领得更多，不但对800万受雇劳工不公平，更侵蚀劳保财务，加速财务恶化速度。
职业工会投保薪资低很多 为何领的差不多？
以去年为例，去年产业劳工平均投保薪资为3万3919元，公司行号劳工平均投保薪资为3万
2606元，但是职业工会劳工平均投保薪资只有2万7865元，亦即职业工会投保薪资低很多
，保费自然缴得少。
但是另一边是请领老年年金的金额。劳保局资料显示，无论是产业劳工或是公司行号劳工
(即一般受雇劳工)，请领老年年金平均金额是3万7715元，职业工会劳工请领金额为3万68
76元，两者差距只有839元。
明明职业工会平均投保薪资低很多，为何最后领取年金金额却差不多？魔鬼藏在细节里。
正是因为长期用最低等级，才会出现职业工会平均投保薪资低，但最后领老年年金时，逐
年拉高投保薪资，以致平均请领年金高。
不愿具名的劳动部官员说：“这是大家都知道的公开祕密，只是没有人敢摊开来谈，相对
受雇劳工必须由雇主核实申报投保薪资，职业工会投保的确成为最大黑洞”。
辛炳隆：政府制度允许，且是普遍现象
“这是政府制度允许他们这么做的，而且是普遍现象，绝对不是少数”台大国发所副教授
辛炳隆直接这么回答。在职业工会投保，完全是自由申报，不用检附收入证明，所以大家
当然就用最低的投保薪资缴保费，等到要领给付时，再慢慢调高。
辛炳隆说，据他所知，很多外派的台干，都是在职业工会投保，也是用基本工资投保，因
为这些人觉得反正还年轻，也没要领给付。
“如果以35年劳保年资计算，只要最后5、6年逐年利用每年调高15%漏洞，就可拉到4万58
00元，等于可以节省29年高保费，当然非常划算”一位熟悉劳保业务的专家用时间轴计算
，投保薪资最高等级4万5800，与最低等级2万3800元，只差万22000元，如果利用每一年
可以调高投保薪资15%机制，约5、6年就可以拉到4万5800元。
假劳工问题 国保人数没增加反减少
另外一个问题就是假劳工，一位熟知劳保业务的专家表示，国保2008年10月上路后，应该
很多失业或退出职场的改投国保，但是国保人数并无增加，反而减少，“表示很多没有在
工作的人，没有依法加国保，因为劳保老年年金所得替代率比较高，宁可到职业工会加劳
保，反正职业工会不会查核，而且可以一直调高投保薪资，年金领更多”
其实很多人身边可能就有家不少长辈，明明没工作，甚至家管，却长年在职业工会投劳保
。一位企业高阶主管都说，她的公婆就是多年在职业工会加保，即使后来已经没有从事劳
务，但是为了多领劳保年金，继续挂保多年，前年及去年相继开始领劳保年金，两人都月
领3万元以上。
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