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中央社记者徐薇婷
香港法案出国会 卜睿哲忧中国误判情势影响贸谈
中央社记者徐薇婷华盛顿21日专电）“香港人权与民主法案”今天正式送出美国国会，递交
川普总统签署。前AIT理事主席卜睿哲表示，各方对法案效益解读可能不同，恐因此误判情
势并影响美中贸易协议签署。
香港情势不断升高，美国参、众议院本周稍早一鼓作气相继通过参院版“香港人权与民主法
案”，并在今天正式将法案送出国会，递交川普签署。
香港“反送中”示威者对法案有高度寄望，期盼法案能协助香港维护自治及人权。法案授权
美国总统每年点名并透过冻结资产、签证限制等措施，制裁侵害香港人权的人士；美国国务
卿也须每年就香港自治情况提出认证报告，评估其是否仍该在美国法律下享有特殊待遇。
前美国在台协会（AIT）理事主席、现任华府智库“布鲁金斯研究所”（Brookings Institu
tion）资深研究员卜睿哲（Richard Bush）今天就香港未来情势，与香港前环境局副局长陆
恭蕙在布鲁金斯研究所对谈。
谈到“香港人权与民主法案”，卜睿哲在活动上表示，
法案实际效益比香港示威者想像来得小，
但比北京想像中来得大，可能有导致误解与过度反应的危险。
卜睿哲会后受访说明，就香港示威群众来说，某些人可能因为畏惧后果，到目前为止尚未从
事冒险行为或将自己置于危险中。
他指出，法案的通过可能会让这些人认为，美国会支持香港到底，因而冒了原先不会冒的险
。
卜睿哲表示，若示威者这样想，则是对法案或川普对中态度有所误解，“我们或国会有责任
，不去鼓励人们把自己置于危险情况中”。
就中国方面，卜睿哲认为，若北京过度解读法案效益及内容，并因此决定不与美国签署“第
一阶段”贸易协议，这就会是不好的结果，而这结果是出自误解及没有好好了解法案内容。
至于法案对美中谈判影响，卜睿哲指出，法案可能影响中国政府对美国潜在态度的解读。他
说：“假设川普签署法案并大力执行，北京可能会想说，美国对我们有敌意，我们干嘛要签
第一阶段协议，让川普在政治上得分？”
被问及川普签署法案的可能性，卜睿哲表示他无法预测，但川普确实处境困难，因为他若选
择不签，国会还是可能推翻他的否决，因此川普可能选择“用自己方式来执行法案”。
根据美国法律，国会两院通过法案后，总统有10天时间考虑签署或提出反对，如果总统动用
否决权，则参众两院都必须有2/3的绝对多数才足以推翻，若总统选择什么都不做，法案即
在10天后自动生效。（编辑：林憬屏）1081122
https://bit.ly/35pBheB
“法案实际效益比香港示威者想像来得小，
但比北京想像中来得大”
乡民师爷可否翻译翻译？