刚GOOGLE找到应该是当初访问原文
张其禄谈服贸：台湾不开放没更好的选项
中评社高雄3月26日电（记者　高易伸专访）签订经济协议已是全球趋势！但为何学生反
服贸？劳工惧服贸？绿营打服贸？台湾中山大学社会科学院副院长暨政治经济系教授张其
禄25日接受中评社专访表示，学运也好、反服贸也罢，在这次运动中最核心的争议其实在
于“分配”！
　　张其禄，1968年生，台湾桃园人。美国南加州大学公共行政学博士。台湾中山大学社
会科学院副院长暨政治经济系教授。
　　谈到服贸争议延烧，张其禄指出，签订经济协议其实是全世界都正在做的事情，台湾
无法脱离全球经济体而独立存在。签订服贸等于是把台湾的小池塘拓展成两岸的大海洋，
具有移动能力的企业自然有发挥的空间。台湾岛内企业再怎么厉害，这市场就是2300万人
，但如果两岸是一个互通的市场？当然市场扩大了，自然可从中增加GDP。
　　张其禄进一步说明，但我们回头看看一些弱势、不具移动性的local企业或产业，本
身不具移动性与高技术性！加上“服务业”更无法归类在“高端技术”产业，虽然服务是
种艺术、更是台湾强项，但服务业毕竟还是比较容易学习、仿效的。在技术能力低、流动
性差、资本较弱这一过程中，很容易变成相对弱势、向下看齐！有时候学者可以进行一些
经济预测与评估，但总有失准的时候，这些都很难去预料整体真实的过程变化，往往得看
最后结果，而结果往往已回不了头！
　　张其禄指出，今天有跨国移动能力与雄厚基础的企业在更大的池塘里，自然是容易得
利的多！至于那些local、不具技术性的那一端所遭受的冲击，在经贸签订上是不容易观
察并享受成果的。
张其禄认为，在面对重大经济协议时，应有制度的设计并开放参与，
进行防备且预留最坏考量。（中评社 高易伸摄）
张其禄认为，政府在面对如此重大的经济协议时，应该是要有制度性的设计并让各阶层、
各产业参与，并对未来可能发生的任何状况，进行防备并预留最坏考量。因为受损害的准
备，如同防灾一样，我们无法预知何时会出现天灾人祸？这些都必须进行防范，如此在政
策说服的机率上，对民众与学生们也是相对可接受的。
　　张其禄观察，台湾这几年的总体现象其实跟全球其他国家、地区所遭遇的状况如出一
辙！政府在面对资方（企业）与劳方（劳工）时，同时是在面对“国家”的财政状况！首
先具有移动能力的企业会要求政府必须要给优惠，让企业去创造较大的GDP以累积资本。
今天政府若不给优惠，企业便可选择出走！一旦政府想留下企业，就必须提供企业各项优
惠措施。这些不外乎减税、招商引资、提供基础建设，对政府而言，都必须付出巨额支出
。
　　此外，企业在赚到了钱后，会不会把劳工人力的薪水提高？张认为这完全得看企业良
心！而绝大部分企业是不需要增加人事成本的。因为企业无须把薪资提高，就能得到可用
的人力。台湾政府训练了许多人，但为何大学生起新只有22K？因为你22K不做，后面还一
堆人抢著做！
　　张其禄表示，台湾的劳工与企业在“议价能力”上是有限的。不论是劳工或政府，谁
把企业逼急了？企业是可以选择出走的。台湾劳工这一块没有办法跟企业主议价，终其最
后，还必须反过来要求政府保护并提供相对的社福保障。而这一区块又得政府买单！政府
一方面要照顾企业，另一方面还得照顾劳工并提升社福支出，长久循环下去，将成为政府
的财政危机。政府穷、民间也穷！特别是越靠向蓝领端的阶层更无法享受到经济成长的果
实。
　张其禄说，时尚品牌LV（Louis Vuitton）已快不是法国品牌了！精品集团LVMH总裁、
法国首富阿诺（Bernard Arnault）要移民去比利时人！这都是血淋淋的全球现象。少数
人拿到成长的果实，而多数人却拿不到。相对的，台湾现在的困境在于，如果我们不朝开
放这个方向走？似乎也没有更新更好的选项！
　　张其禄观察，反服贸的矛盾在于，如果台湾不签竞争力自然是弱化的！但抗议的学生
与民众认为签了之后对我们是不是有好处呢？现今这两个问题摆在一起，该怎么妥协出一
个较好的政策？再加上两岸特殊的政治关系！那真是一个难解的分配问题。