我觉得最好的方法是国家认定高风险路线
政府单位只负责管理审核，不具救援责任
想入山要向有救援能力的民间单位投保
缴交投保证明才有审核资格
投保价格与救援单位义务变商业行为
想冒险的有山爬，政府也不需要把国家救灾资源放在这
总之在高风险山区，真要开放，救灾责任一定要和政府脱钩的方向才行。

使用者付费共同承担风险才是对的