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【全文】蔡英文：为两岸交流建三道防护网 守护台湾民主
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总统蔡英文今天首度举行任内的元旦谈话，对于两岸关系，她对外喊出“四个必须”、对
内则要建立“三个防护网”，更强调今年就是“拼民生、护民主、守主权”的一年，这也
将是她2019年每天努力的工作项目。（符芳硕／台北报导）
蔡总统元旦谈话全文如下：
亲爱的国人同胞，以及现场媒体朋友，大家早安，新年快乐。在新的一年，我要在这里祝
全体国人同胞新年快乐，身体健康。去年，我们共同经历了一场选战。在选举里面一定是
有输有赢，在这里，我要祝福所有当选的县市长，在未来工作的岗位上，能够顺利，能够
平安。选举结束了，现在是让社会重新凝聚团结的时候。我期许全体国人同胞，勇敢在一
起迎向未来的挑战。
2018年中央政府的施政，在许多方面上，其实都为2019年打下了好的基础。例如，就从今
天开始，劳工的基本薪资就要调整为两万三千一百元，打工族的时薪也来到了一百五十元
。我们连续三年都调涨基本工资，年轻人低薪的代名词22K，我们也正式向它告别。还有
，到了今年五月报税时，我相信很多国人同胞都会发现，有四项扣除额提高了，月薪三万
元以下的朋友，基本上不用再缴所得税。大家会感受到，政府真的很努力在帮大家省荷包
。
除了加薪和减税之外，今年我们要更进一步减轻民众的负担。过去两年，经济有成长，我
们的税收也都超出预期，我已经请行政院尽快提出具体方案，让收入较少的民众，能够优
先分享经济成长的红利。这就像公司有盈余，就应该优先给员工来分享，一个国家也应该
如此。全力冲刺民生，更妥善的照顾年轻人和经济弱势者，这是2019年，政府施政的工作
重点之一。
2019年，国际社会的变局和挑战，将会更加严峻和更加多变。美中贸易战，这会对台湾的
总体经济、产业发展、金融稳定带来一定的冲击。从我上任以来，对于国际局势的变化，
我一直都极为重视。身为国家领导人，我的责任就是在充满不确定的国际环境下，为台湾
找到生存发展的空间。2019年，我的责任将更加得重大，我已经指挥国安团队和政府各部
门，展开各项因应作为。台湾的经济体质深受美中两国的牵动，所以绝对不能掉以轻心。
所幸在这两年，政府一直在为这一刻做最好的准备。无论是“5+2产业创新计画”带领产
业转型，或者是“前瞻基础建设计画”投资公共建设来扩大内需，或是“新南向政策”的
全球多元布局，我们努力调整了过去过度依赖中国的经贸战略，这些都是为了要来因应国
际剧烈的变化。
这两年很多来，很多在中国的台商朋友都告诉我，他们殷切期盼想要回到台湾投资。赖院
长所领导的行政团队，听到了他们的声音，过去一年全力解决五缺问题。今年，“欢迎台
商回台投资行动方案”也要从今天起实施三年，目的就是要为台商返乡，有一条平坦的道
路。现在，就是全面欢迎台商回台投资的最佳时刻。
2019年国际政经局势的挑战，当然不能忽略两岸关系的发展。
我承认，九合一大选，是对执政者一个最严肃的检验，但是，我必须强调，这场选举的结
果，绝对不代表台湾基层的民意想要放弃我们的主权，也绝不代表台湾的民众想要在台湾
主体性上做出退让。我们不反对两岸正常互动，我们更不反对两岸之间的城市交流，不过
，两岸之间的交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或是强迫就范的通关密语。
两岸之间真正需要的是务实理解双方在价值信仰、生活方式、跟政治制度的根本差异。
在这里，我要呼吁中国，必须正视中华民国台湾存在的事实；必须尊重两千三百万人民对
自由民主的坚持；必须以和平对等的方式来处理我们之间的歧异；也必须是政府或政府所
授权的公权力机构，坐下来谈。这“四个必须”，才是两岸关系是否能够正向发展的关键
基础。
在两岸间能够建立可长可久的关系之前，我们必须要诚实面对，我们所面临的国家安全的
威胁和风险。尤其是中国试图利用民主体制的开放和自由，来介入台湾内部的政治和社会
发展，这已经是此刻台湾最大的挑战。
为了守护台湾的安全，我们会为两岸交流建立三道防护网。第一道，是民生安全防护网。
在最近非洲猪瘟的防疫工作上，对岸政府一直没有依照相关协议，将疫情诚实地、即时地
通报给台湾。一旦猪瘟传进台湾，不仅重创相关产业，影响民生经济，更重要的，会造成
台湾民众对对岸的负面观感。我们是不乐见这种情况发生。
如果连疫情防治都不能真心合作，哪来的两岸一家亲？与其千方百计让台湾政治人物说出
通关密语，不如务实地在两岸民众最关心的民生安全上合作。防堵疫情入境，政府绝对严
格把关。我要再一次呼吁全体国人同胞，正视猪瘟的严重性，我也要再一次呼吁对岸，放
下成见，放下对立，以民生安全为重。
第二道防护网，是资讯安全的防护网。除了国防战力的持续提升之外，国家安全的范围更
应该扩及资讯战。民主是可以被操弄的，这也是全世界民主国家最近意识到的问题。在台
湾，包括来自对岸的假讯息，已经泛滥到人心浮动的程度。我已经请行政院针对假讯息氾
滥的问题，提出具体对策。另外，中国相关企业所引发的资通安全争议，已经引起国际注
意，我也要求国安单位重视并厘清相关问题，要确保关键基础设施的资通讯安全，不能有
任何漏洞。
第三道防护网，强化两岸互动中的民主防护网。我们是民主国家，两岸之间的政治议题，
不应该是以片面主张来强迫我方接受；两岸之间的政治对话也必须有台湾人民参与和监督
。因此，我已经请国安机关研议，对于两岸互动中，可能影响主权的议题，强化民主监督
机制，透过法治面的作为，为台湾建立一道坚实的民主防护网。
各位国人同胞，2019年，我们元旦升旗典礼的主轴是“勇敢自信，世界同行”。全球局势
瞬息万变，坚持走民主的道路，和世界上理念相同的人携手同行，就是我们台湾最好的选
择。
几天前，台湾刚迎来了破历史纪录的一千一百万人次观光客。这代表世界对我们的喜爱和
重视。台湾可以有自信，也应该有自信。新的一年，就是拼民生的一年，就是护民主的一
年，就是守主权的一年。提出让人民有感的经济政策，建立守护台湾的三道防护网，会是
2019年我每天努力的工作项目。最后，再一次祝全体国人同胞新年快乐，谢谢大家。
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https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20190101/1492858/
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