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不能趁钉子户出门偷拆了！“都更新法”三读通过
《都更条例》修正草案昨三读通过，针对其中外界最为关心的代拆制度，业界认为，其程
序的精进与更加明确，对于实施者、同意户与不同意户，是三方的保障。但同时，也有业
者建议，各地方政府的实施细则，应与母法《都更条例》相辅相成，才能促使都更程序更
加完备。
《都更条例》修正草案昨三读通过，其中，针对不同意户在都更案中可能造成问题，该法
提出“3+1”制度防堵，多是为防堵恶意圈地的行为；另外，也加强听证程序，厘清问题
是否出在恶意圈地，或钉子户要求过高的价格等事项。而外界最瞩目的第56条地方政府代
拆机制，在实施者提出代拆后，地方政府需透过协商平台，在60天内解决拆除日期、方式
，才可以代拆，不同意户也可寻求行政救济。
对此，禾莲开发总经理沈振兴指出，对该法成立乐观其成，“未来趁住户买早餐就偷拆的
情况，就不会再发生。实施者向政府提出代拆要求后，若不同意户不出席听证会，或拒绝
协商，政府依旧会在60天后拆除。”沈振兴补充：“60天的协商，是针对怎么拆、何时拆
，而不是问不同意户要不要拆。”
不动产开发公会全联会秘书长于俊明则认为，透明与公开的协商，将减少都更钉子户利益
分配不公的问题，而代拆制度的精进及明确，更可确保同意与不同意户、及实施者三方的
权益。
近1年多来，台中旧城区共成立5处都市更新会，对于今日立院三读通过都市更新申请条例
，不少相关人士听闻纷纷称赞。千越大楼都市更新会总干事陈威龙认为，其实跟现在差异
不大，差别应该是在于“明文规定”，协调、听证不成，地方政府可透过协商平台在60天
内解决拆除日期、方式以及拟定安置计画，政府即可以代拆，也期待这次修法后，政府参
与角色更明确。
这次修法最瞩目的是针对俗称“钉子户”的都更不同意户，将透过“3加1”程序来处理，
包括都市计画审议、都市更新审议委员会、一人不同意即强制办理听证。修法最大亮点，
是在于都更最后一道关卡，即是地方政府要透过协商平台60天内解决拆除日期、方式以及
拟定安置计画，政府才可以代拆，不同意户也可寻求行政救济。
陈金龙指出，虽然台中尚无成功都更案例，但现行程序，同意户超过80%可申请政府代拆
，不同意户可将财产留存法院，让都更程序继续走下去，只不过执行上会有难度，也无前
例可依循。他补充说：“目前最大症结点在于只要有人陈情民意代表、甚至投诉媒体，政
府就会转为被动，不会贸然拆除，所以也期待这次修正后，政府有魄力执行，才能成为都
市更新动能。”（詹宜轩,王钧生／连线报导）
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20181228/1491540/
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