耶路撒冷首都的一边一国？澳洲同步开罪以色列与伊斯兰世界
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“澳洲承认‘西耶路撒冷’就是以色列首都！”为了争取国内保守右翼的支持，并回应来自美国基督教福音教派的压力，澳洲总理莫里森（Scott
Morrison）在12月15日代表澳洲政府，正式宣布将跟随美国的脚步，将澳洲驻以色列大使馆搬迁至“圣城”耶路撒冷。然而莫里森的外交宣布，不仅引发马来西亚...等亚太穆斯林国家的公开谴责，澳洲国内在野党亦指控莫里森无视国际局势的乱入，“让澳洲看起来很白痴”；与此同时，本该是莫里斯政策示好对象的以色列政府，也对澳洲当局的表态相当冷漠，内阁反而发言质疑：“耶路撒冷全城都是我们的，澳洲凭什么‘只’承认‘西耶路撒冷’？”
上任不到半年的澳洲总理莫里森，是澳洲政坛最著名的基督教福音教派信徒；在今年8月，同为自由党的澳洲前总理滕伯尔（Malcolm Turnbull）因失败的“减碳政策”，而遭致党内反环保政策、力挺煤矿业开发的众多同僚逼宫下台，这才让以保守著称的莫里森得以出头、接过总理大位。
然而莫里森上台后，并未能有效拉抬右翼的自由党声势；因此当澳洲即将于2019年年中进行国会改选的同时，“团结右派联盟”、“催出教会保守派选票”，也就成为莫里森的当务之急。
莫里森上任之后，来自美国川普政权与基督教福音教派的施压，也一直让莫里森于“以色列－巴勒斯坦外交问题”上备感压力。因此过去几个月来，外交圈内也一直认为：“澳洲势必将跟随美国脚步，承认以色列主张的耶路撒冷‘首都’主权。”
然而在12月15日的外交声明中，莫里森虽然正式宣布“将把澳洲驻以色列大使馆，从特拉维夫搬迁至耶路撒冷”；但在正式公告中，莫里森却意外地收了一手，仅宣称：“即日起，澳洲承认以色列国会与政府机构所在地的‘西耶路撒冷’，即是以色列的国家首都。”
自从联合国于1947年通过《联合国大会181号决议案》——也就是所谓的“巴勒斯坦分治案”——以来，耶路撒冷的主权问题，就一直是犹太人与阿拉伯人的冲突核心。一开始，联合国本打算将耶路撒冷设成独立的国际中立市，但在1948年第一次中东战争中，刚建国的以色列与代表阿拉伯联军的约旦，却将耶路撒冷瓜分成了东西城——刚建国的以色列占领了“西耶路撒冷”；而圣殿山、哭墙...等宗教圣地所在的“东耶路撒冷”，则由约旦占据。
虽然在1967年的“六日战争”中，大获全胜的以色列如愿从约旦手中攻下了东城区、自此拿下了耶路萨冷全境；但根据1967年《联合国安全理事会第242号决议》，以色列理应撤出、并交回期借由六日战争所攻取的军事占领区。因此尽管以色列已在1980年片面宣布“建都耶路撒冷”，但巴勒斯坦民族主义运动仍视耶路撒冷为首都与抗争的象征之地。
在过去，为了避免触怒伊斯兰世界、并促成“以巴和平进程”的谈判继续，以美国为首的以色列盟邦大多不承认以色列政府对于耶路撒冷的首都主权主张；但在川普当上了美国总统后，全面抬头的美国保守派与基督教福音教派游说团体，也主张“以巴和平早已落入了十几年无进展的谈判死胡同”。最终，美国政府就以大破大立、，为以巴和平进程“重塑谈判现实”为名，于2017年12月宣布搬迁使馆、承认“耶路撒冷就是不可分割的以色列国都”。
川普的圣城承认，虽然激起了零星国家的跟进（危地马拉开设圣城使馆；巴拉圭、巴西、捷克都有意开设，但还未有实际政策）；但对以巴和解进程却是毫无帮助。因此时隔一年之后，澳洲此时的政策跟进，也才格外引发国际社会的关注。
在政策正式宣布之前，澳洲内阁与政坛的风声，都是莫里森总理有意“承认整个耶路撒冷都是以色列的”；但或许是考虑穆斯林世界的反弹——特别是来自澳洲在亚太地区的两大重要盟邦，马来西亚与印尼的警告——莫里森在最后关头，才意外地选择折衷。
在官方声明中，澳洲虽然确认将搬迁大使馆至耶路撒冷，但只承认“‘西耶路撒冷”是以色列的首都”，并强调“当局尊重并理解巴勒斯坦人民，有意将未来国都设在‘东耶路萨冷’的意向”。莫里森表示，此项对策是对各方的折衷，也是最符合当前联合国以巴解决方案的作法。
然而澳洲的承认声明发出后，包括阿拉伯国家联盟、马来西亚、巴勒斯坦政府都高分贝地发出谴责，质疑澳洲政府的决策“损及了巴勒斯坦人的主权利益”，除了侵蚀以巴和解的谈判基础与筹码之外，“对于中东和平进程根本毫无帮助。”；与此同时，以色列政府虽然在第一时间发出简短声明，表示“对于澳洲走向正确的决定乐观其成”；但官方之后却冷漠地再无反应，就算是面对记者们的提问，以色列总理纳坦雅胡（Benjamin Netanyahu）也不耐烦地表示：“对于澳洲，我没话要补充了。”
“澳洲一直是以色列的好朋友没错啦。”16日傍晚，纳坦雅胡的亲信、以色列区域合作部长哈内格比（zachi Hanegbi）才在国会议事堂外头，向记者们表示为什么以色列对于莫里森的“好意”不仅无动于衷，反而更感恼怒，“圣城东、圣城西都是神圣不可分割的耶路撒冷。耶路撒冷就是一个统一的城市，以色列对耶路撒冷的主权控制，就是永恒不变！我们对耶路撒冷的首都主权是不可分割与不可被侵犯...所以我们希望澳洲能尽早‘纠正’这份声明所犯下的严重错误！”
莫里森政府的“圣城攻略”，目前已招致马来西亚首相马哈迪的强力反击；但澳洲另一个重要的亚太盟邦、同时也是世界第一大穆斯林国家——印尼——则一反常态地默不吭声，其官方公告不仅只字未提澳洲准备搬迁大使馆的问题，反而表达了“对澳洲支持巴勒斯坦建都东耶路撒冷”的肯定。《雪梨先锋报》认为，这或是总统佐科威为了避免损及对澳贸易关系，进而影响印尼2019年总统大选与国内经济的“刻意沉默”。
“我们不知道总理究竟在想什么！”澳洲在野党、工党领袖薛顿（Bill Shorten）表示，莫里森对于耶路撒冷问题的草率承认，并不符合澳洲的外交利益，反而严重损及澳洲在国际舆论与亚太外交圈内的官方形象，“我很难不认为这是菜鸟总理犯下的菜鸟错误，事实上，事情可能还可能更严重...我非常担忧莫斯森先生的鲁莽作法，将让澳洲成为国际眼中的笨蛋。”
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