警察的担忧：违规检举实名制无配套恐难行
1436出版时间：2018/12/05 00:05
实名制将导致检举人检举意愿大减，检举人恐因害怕检举后，自己身分遭行政机关曝光，
引发后续不良影响。示意图。资料照片
实名制将导致检举人检举意愿大减，检举人恐因害怕检举后，自己身分遭行政机关曝光，
引发后续不良影响。示意图。资料照片
陈至正／警察机关职员
交通部日前修正“违反道路交通管理事件统一裁罚基准及处理细则”，明年元旦起交通违
规检举人应提供身分证统一编号，若是匿名检举，检举事实明确，警方须改以职权举发方
式开单，否则不予举发。笔者以为检举实名制的作法，必将大幅减少检举案件，但应有相
应之配套措施，否则顾此失彼，恐怕弊大于利。
随着科技进步，行车纪录器的普及化，交通违规举发件数，民众检举案件所占比例，大幅
上升，根据交通部统计，去年民众检举件数高达169万件，占所有违规件数16%，当中以检
举违规停车最多，占检举案件60%，也因为如此，让办理交通违规举发业务之基层人员，
工作量暴增，其中不乏民众检举案件，有照片模糊或缺漏情形，致使无法开单，部分检举
人据此向所属机关政风单位，投诉承办人员包庇、贪渎，着实让人困扰不已。
本次交通违规检举实名制，一方面可以让滥行检举的情形减少，另方面亦可让受理机关进
行查证工作，虽属良政，但不可讳言，实名制将导致检举人检举意愿大减，审其原因，就
在于检举人害怕检举后，自己身分遭行政机关曝光，引发后续不良影响。
实务上曾发生，受理交通违规之员警，将交通违规单寄送违规人同时，将检举人资料夹带
并送检举人，亦曾发生工作人员与违规人对话时，泄露检举人身分，更有检举人一次举发
数人交通违规，工作人员行文时，误将全部违规人一次性列为受文者，让所有违规人于受
文时，获取其他违规人之姓名、住址等个资。
笔者以为，应建立周延缜密之检举人身分保护制度，让检举人勇于实名检举，首先，提高
受理交通违规承办人员之法律素养，让工作人员了解检举人身分保密之重要性，以及泄露
个资所需担负之刑事责任，借此让工作人员重视检举人之个资，提高对个资保护之机敏性
，其次，在交通违规处理作业之电脑软件，建立一套防呆机制，若检举人身分出现在不应
出现之字段，即时跳出警示视窗，俟相关作业确实改正后，方可进行下个步骤，另在公文
制作时，于系统上修正为处理交通违规案件时，正本仅得列一人，纵违规者有数人，于列
印公文时，亦仅显示个别违规行为人，避免不慎泄露个人资料。
交通违规检举实名制，应有检举人身分保护机制作为配套措施，惟有确实做到检举人身分
保密，检举人方敢以实名检举，否则，民众不敢检举，警力又十分有限的情况下，交通违
规情形势必越来越严重，如是结果，恐怕是大家所不乐见的吧！
苹果日报
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181205/1478057/
交通部日前完成修正《违反道路交通管理事件统一裁罚基准及处理细则》，明订检举人须
: 具名且提供身分证字号供查证，必 要 时 可 通 知 检 举 人 到 案 说 明 ，盼借此解决浮滥检举，
确: 保检举事实真实性。