※ 引述《zxcelephant (阿光)》之铭言：
: 1.媒体来源:
: ETtoday
: 2.完整新闻标题:
: 影／祭出三招救都更丁守中：柯文哲束手无策
: 3.完整新闻内文:
: 台北市长选战激烈，对于台北市房屋老旧、建筑结构不完整，台北市长候选人丁守中7
日?
: 开记者会，提出三个方法，一、提高容积率，一坪换一坪。二、成立“都更局”，一条
龙
: 务。三、加速修法，拔掉钉子户。他强调，“柯文哲束手无策的，丁守中一定办得到。
”
: 北的市容将不一样。
: 丁守中强调，台北市若发生六级以上地震，将会是一场大灾难，提出一定要加速都市更
新
: “居住正义”不该只是空泛的口号。丁守中阵营最新推出“未来台北市样貌”的VR中未
来
: 市的示意，与“柯文哲做不到丁守中来做”的电视广告将在本周播出。在丁守中位于东
区
: “未来生活馆”也将会有VR未来台北市3D全景样貌，可以提供民众体验。
: 丁守中表示，柯文哲任职的四年政策跳票，台北市与四年前的市容并无改善，“居住正
义
: 一定是站在多数人的一方，不是站在少数丁子户的立场。丁守中承诺，都更后房屋税一
毛
: 不涨、自助一户，落实都市更新、排除阻力。他强调，“柯文哲做不到的，束手无策的
，
: 换人来做，我一定办得到”，钉子户需要公权力强制介入，久了以后再也没有钉子户。
: 根据内政部不动产资讯平台统计，台北市30年屋龄以上老旧住宅多达59万户，占比将近
67
: ，而台北市都更处发布的报告则指出，台北市每年平均核准实施都更案26件，按照这个
速
: ，要将北市屋龄30年以上住宅全部都更完得花上600年。市长柯文哲过去受访时表示“
都?
: 力道会越来越强”，且台北市议会也赶在选前三读通过“土地使用分区管制自治条例”
修
: 草案，内容包括放宽建蔽率、高度限制，看似没偷懒，不过其实案子去年年底才送进市
议
: ，还挨了动作太慢的批评。
本人非专业背景，只是上网读了一点资料就来献丑了，如有错误请指正，谢谢
丁守中点出的问题非常实际，但他提出的方法是将法定住三用地的容积率由原本的225%提
高到300%，再加上原本都更的奖励容积1.5倍（最高容积率可达450%）来解决，来满足市
民
一坪换一坪、又不影响建商都更意愿的问题。但是，容积率真的可以说提高就提高吗？
容积率会影响都市计画
柯文哲在2017年6月8日一场讨论容积代金的说明会上曾经提到
（影片：https://youtu.be/peufyXYkNQU?t=155，约2:35~3:23处）
内湖地区长久以来的塞车问题，其实并不是交通问题、而是都市计画的大失败。政府在开
发时期核准了太多的容积、却没有开辟足够的道路，使得伴随提高的容积率而移入人口大
大超过了道路面积所能负荷的通勤量，造成每日通勤时间无止境的大塞车。
https://i.imgur.com/3Tj6qve.jpg
（影片重点截图：蓝色是政府新购入的道路面积，黄色是新增加的容积，内湖区明显比其
他行政区都还要糟糕许多）
此外，台北市早期的建照核发不是照容积率计算、而是照建蔽率。若按照现今标准，根本
有很多房子都已经超过现在的法定容积率了，更遑论都更之后还要给原住户一坪换一坪？
容积率与都更成本
表面上看起来丁守中的方法好像很合理，提高容积率、提高总楼地板面积，让都更完之后
建商有更多房子可以卖、甚至还可以给原居民跟原本一样大的居住空间。但盲目地提升容
积率只会造成居住品质的下降，交通无法负荷、公共建设跟不上成长的人口数。除此之外
，台北市脆弱的地质，真的也不适合量体过大的建筑物。
https://i.imgur.com/sowORp6.jpg
根据营建署公布的土壤液化潜势图，台北市大多区域都处于中度、甚至高度的土壤液化潜
势区；而这也是现在北市许多老旧公寓身处险境的根本原因之一。几十年前很多老房子在
盖的时候都没有考虑到土壤液化的问题，地基打得不够深、基桩不够扎实，造成房屋对地
震的抗性很差，如果有个芮氏规模6以上的强震发生在台北可能会马上倒一片，因此都市
更
新绝对是势在必行。
目前建筑业界认为只要地基打的够深、基桩敲到岩盘，就可以确保房子的稳固，但这相对
必须增加许多时间跟成本。但现在很多想要都更的居民往往都要求要将住了几十年的老房
子换成一样大的新房子再加上新车位、却又一毛钱都不想出（感谢2010年郝市长提出另一
项做不到的惠民政策），这么大的胃口摆在现实面前，注定只能是空谈。
而且换个逻辑去想，与其在本来就有危险的土地上为了利益而去努力的改变地质、想办法
把更多人口搬进来，难道就不怕再被大自然报复吗？
容积率不是解决都更问题的万灵丹
回到原题，提高容积率绝对不是都市更新的唯一办法，这只是治标不治本。2010年郝市府
曾提出“总面积600坪以上的房子，只要获得一半以上住户同意都更，即可将容积上限提
升
到500%”，喊出“一坪换一坪、补助租房支出、还加给一个车位”，除了把期待都更的居
民胃口养得很大、导致现在都更推形困难重重之外，还造成当时房市对于老旧公寓都更的
期待心理、进而炒高了台北是老旧公寓的房价。原居民看到房价上扬，进一步相信“自己
的房子真的很值钱”，对于一坪换一坪的要求更坚定不移。
几年过去之后，房价是上扬了，但成功都更的房子却少之又少，多数居民仍然住在原本的
旧房子里。殷鉴不远，现在丁守中又再喊出提高容积率、一坪换一坪。既然郝市府提出的
500%容积率都做不到了，2018年丁守中的450%就可以吗？还是只会重蹈覆彻，再度炒高房
价、却没办法真的完成汰换老旧房屋？
私以为，要解决都更难题，还是要解决原本最核心的问题：政府应该要教育市民，让原居
民粉碎一坪换一坪却又不想花钱的美梦。就跟柯市府停发重阳敬老金是一样的概念，政府
不可能无上限的给予市民补贴、与其发这些不知所谓的敬老津贴，不如把这些钱拿去结合
其他公众资源、创造最大的公共利益。
以前几个月刚动工的斯文里公办都更为例，在该区属于松山机场航高限制区的条件下，市
府提出原有“土地坪数”（非室内坪数）一坪换一坪、再加上增购室内坪数每坪65万的做
法，虽然还是有居民因为无力负担增购价格而只能改住在较小的房子内，但至少由公开透
明的市府主导，让居民可以在利益受侵害的最小限度内换住到新房子内。比起提高容积率
来吸引嗜血成性的台湾建商，由市府监督、并教育民众放弃免费一坪换一坪的想法，才是
完成都更最可行的办法。