1.媒体来源:
自由时报
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经济学人：USMCA将让美国变更穷
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〔编译王惠慧／综合报导〕英国《经济学人》指出，取代北美自由贸易协定（NAFTA）的
“美墨加协定”（USMCA），虽然缓解了北美贸易的不确定性、稍微改善NAFTA，但整体而
言是自由贸易的倒退，最终将让美国变得更穷。
美国在本月初与加拿大、墨西哥分别谈订新的USMCA，新协议保留了NAFTA最重要的特征，
也就是对大部分的商品免征关税。美国总统川普很满意新协议，因为汽车制造的工作，应
会从墨西哥转移至美国。
新协议提高汽车的免关税门槛，由北美生产的汽车零件比例，须从目前的62.5%升至75%；
在协议全面生效后，汽车内部至少2/5的零件要由时薪16美元以上的工人制造，才符合免
税标准，这个数字约是目前墨西哥制造业平均工资的7倍。
美国进口的轻型汽车的数量，超越轻型汽车在加拿大与墨西哥加起来的销售数量，而由于
USMCA有效期为16年，使得汽车业对跨境供应链的大型投资感到却步，更愿意在美国生产
，因为进入美国庞大的市场很重要，更不用说川普有违背承诺的风险。
USMCA达成了一些美国长期的目标，例如稍稍打开加拿大的乳制品市场，并延长了一些药
品的专利期。同时，USMCA也提高了加墨两国免关税商品的门槛，有利美国出口。
但是，随着汽车业制造成本上升，美加墨三国的汽车制造商将更难与亚洲及欧洲的对手竞
争。若墨西哥汽车制造商的市占率减少，贡献墨国汽车超过1/4零件的美国汽车零件业也
将受害。
报导指出，对一个贸易协议的评价，不应该从对国内产业的保护程度来看，而应视其能否
对公众整体有益，USMCA违反此标准，明显较NAFTA更差；USMCA促使加拿大开放乳制品市
场固然对美有利，但不值得美国用更高的汽车制造成本及降低汽车产能去交换，2017年加
拿大乳制品市场规模为110亿美元，美国的汽车及零件市场规模则高达4980亿美元。
至于川普在北美让步，是否表示美国可望与中国达成协议？报导指出，没有那么快，西方
世界对中国贸易作法的怨念极深，要说服中国放弃现有的经济模式也比重谈NAFTA困难得
多，中国短期内对美国市场的依赖程度，比加墨两国低很多，因此川普对中谈判的筹码较
少，就算USMCA已经统一了北美对抗中国的立场。
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