他们没有中央造币厂…西非这国委外印钞 31.8亿凭空消失 (UDN)
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2018-09-30 10:00:00联合报 编译陈韦廷／报导
西非国家利比里亚在一个多礼拜前损失了1.04亿美元（约台币31.8亿元）现金，因其向海
外印钞业者订制的纸钞在通过其主要港口和机场后凭空消失，而早在上月的新闻也传出印
度钞票由中国大陆印制一事，最终虽在新德里当局出面否认下平息了民愤与化解国安争议
，但这两起事件都点出了我们是否应关心钞票的印制地点。
美国法律规定 须在境内印钞
英国广播公司（BBC）报导，像印度，一些国家的确都在国内印钞。就以美国为例，法律
有规定钞票须于领土内印制，但对多数国家来说，在海外印制部分钞票实际上是种常见做
法。利比里亚就没有自己的印钞厂。
钞票生产商 多位于欧美
许多高度专业化的公司为世界上大多数国家印钞。英国印钞业者德拉鲁估计，商业印钞市
场占所有纸币的11％。全球最大的钞票生产商大多位在欧洲与北美。
今年未获英国新版蓝色护照合约的德拉鲁，是全球最大的印钞业者，为大约140间央行印
制钞票，每周印制的钞票若堆叠起来，是圣母峰高度的两倍。
德国同业竞争对手捷德凿则为大约100间央行印钞，而加拿大钞券公司及美国和瑞典印钞
厂Crane都是主要的印钞业者。
虽然印钞是笔大生意，但也很神祕。
印度钞票大陆制？谣言惹众怒
BBC联系了一些货币制造商，每家都拒绝透露为哪间央行印钞。许多政府也不喜欢谈这个
问题，因此印度民众的愤怒则是可以理解的，它显示出一些人对印钞地点的敏感性。
英国德伦大学货币史专家邓肯·康纳斯说：“这成了民族主义的问题。”
小国太穷没技术 印钞须外包
而有些国家之所以不自己印钞是因为费用昂贵且很难做到，加上参与印钞的公司已存在数
百年，拥有专门的技术和安全信誉。
对小国家来说，将印钞外包是有道理的。若只需要少量钞票，购买昂贵的印刷机就不值得
。此外，还需要跟上快速发展的技术进步来防止伪造。
一台印钞机每年生产约1-14亿张钞票，若一间央行产出低于此一水准，那就太不符财务效
益了。美国每年印刷约70亿张钞票。
至于一国将印钞外包是否会有风险，且像印度这样忧心印钞外包极度是否合理呢？
格达费时代 货币曾遭英扣留
BBC指出，2011年的利比亚为一明显例子，英国在当年扣留约18.6亿第纳尔（9.29亿英镑
），其中约1.4亿英镑由德拉鲁印制，从而造成格达费执政时出现钞票短缺情形，但上述
发生在利比亚的情况是很少见的。还有一种风险则是，外国印刷厂印制伪钞，但目前并无
明显证据显示有相关案例发生。
BBC最后表示，由于多数国家货币都自行印制，或许威胁并不大。国际货币协会主任古伊
劳梅‧勒佩克说：“多数国家印制自己的钞票，一小部分则由商业机构印制。”