时力主张人权保障 遇中国大陆“居住证”就转弯
这群由大肠花闹剧出头的跳梁小丑，哪来什么不变的价值观？！
与美国的三K党一样，都是心怀仇恨，都是hate groups。
又要沾柯文哲光，又呛两岸一家亲甲赛，可悲又可笑
提案领陆居住证就除籍 时力捍卫人权立场哪去了？
https://udn.com/news/story/6656/3386951
2018-09-26 08:00联合报 记者陈熙文╱报导
中国大陆9月1日起实施“港澳台居民居住证申领发放办法”，只要符合在中国大陆
住满半年或以上的时间，同时有稳定住所或工作或连续就读等条件的港澳台居民都
可以申领。
其证件采用如大陆身分证一样的18位号码，持证居民可享有“社会保险、劳动就业
、上学、就医”等相关权利及自动取票、旅馆住宿、金融业务等公共服务的便利。
此一政策公布后在国内引发争议，主张推动台湾国家地位正常化的时代力量更提案
，希望提出“两岸人民关系条例”部分条文修正草案，针对申请中国大陆居住证的
台湾民众，将撤销户籍，并丧失相关权益，等于褫夺公权。
如何才会“褫夺公权”
何谓褫夺公权？根据“中华民国刑法”第36条，自民国24年（1935年）7月1日施行
时，褫夺公权者，褫夺“为公务员之资格”、“公职候选人之资格”、“行使选举
、罢免、创制、复决四权之资格”。然而到了民国95年（2006年）7月1日施行修正
刑法时，则不再列举褫夺行使选举、罢免、创制、复决四权的资格。
在褫夺公权的时间上，依据当前刑法规定，褫夺公权的宣告，自裁判确定时发生效
力。若被宣告死刑或无期徒刑者，宣告褫夺公权终身；若宣告1年以上有期徒刑，
依犯罪之性质认为有褫夺公权必要者，则宣告1年以上10年以下褫夺公权。
而根据“两岸人民关系条例”第9-1条，台湾地区人民不得在大陆地区设有户籍或
领用大陆地区护照，若违反规定者，除经有关机关认有特殊考量必要外，丧失台湾
地区人民身分及其在台湾地区选举、罢免、创制、复决、担任军职、公职及其他以
在台湾地区设有户籍所衍生相关权利，并由户政机关注销其台湾地区户籍登记；但
其因台湾地区人民身分所负的责任及义务，不因而丧失或免除。
时力主张人权保障 遇“居住证”就转弯？
针对台湾人若申请中国大陆居住证，时代力量不惜提案要他们除籍，甚至褫夺他们
的公权，不免被认为可能违背时代力量作为一个政党的基本主张。根据时代力量的
官方网页指出，时代力量主张他们追求的台湾，是每个人都应该享有，“生而为人
的基本尊严，追求梦想、保护幸福的平等地位，做为一个国民的认同感与归属感，
参与政治、自主决定的权利。”
而在宪法与民主宪政的部分，时代力量主张透过由下而上的草根力量，人民全面参
与制定、一起构筑国家的基本大法，一部保障台湾的国家正常地位、捍卫人民基本
权利、彰显进步价值的新宪法，其中包括：“保障多元民族的集体权利”、“扩充
人权清单”、“公民权下修十八岁”、“强化人民直接民权及公民投票权利”、“
废除错乱国家地位之相关规章”。
时代力量在其基本主张中强调，“人性尊严”与“人权保障”应是所有政治权力行
使的最高原则，赋予宪法人权条款直接效力，使人民得以有效的捍卫权利。
时代力量坚提案 居住证被当成身分证
然而虽然强调要保障人权，时代力量已准备提案，针对未来申请、持有居住证的台
湾人，视同领有大陆地区护照或设有户籍，丧失在台湾户籍及相关权益，包括其在
台湾地区选举、罢免、创制、复决，担任军职、公职及其他以在台湾地区设有户籍
所衍生相关权利。
另外，针对申请大陆居住证的国人，另增设两个月反悔期，让申请者可注销居住证
。申请后30日内，若未向主管机关申报，处新台币3000元以上3万元以下罚锾。
这样的声音也获得部分民进党立委的支持，包括民进党立委王定宇主张，持有中国
大陆居住证的国人，必须注销其在台户籍及相关权利。民进党立委张宏陆也建议限
缩健保、参政权。
批评时力提案 学者：等于限缩两岸交流
对此，国民党立法院党团总召江启臣表示，过去两岸政府之间没有达成相关协议，
没有任何沟通协商管道，以至于民众权益的保障受损，现在政府不应该逼民众选边
站，应该积极协助，保障民众的权益。
国民党立委李彦秀则表示，两岸户政系统无法勾稽，时力提案要求领有居住证的国
人主动申报，然后自主丧失公民权，是异想天开，缘木求鱼，这种提案是自我安慰
，根本无力做到管理，甚至主动把台商跟人才往外推。
而淡江大学国际事务学院院长王高成认为，居住证并非身分证，不涉及国家认同问
题，仅只是方便在大陆就学、工作人士，不违反现行两岸人民关系条例，政府顶多
可采申报机制。但现在这两党立委却要拟法处罚申请民众，根本做法过当，想借此
限缩两经济交流，为争取年底选票采取的吓阻作为，流于意识形态。
他也警告，除非有和大陆双方协商机制，主动提供申报资料，否则当事人不说，“
立法提案只是变相惩罚据实以报的台商、就学人士”，限缩两岸交流。