NCC前主委苏蘅：假新闻不应由行政机关认定
2018-09-17 23:43联合报 记者郭乃日／台北报导
ＮＣＣ前主委、政大新闻系教授苏蘅。 图／联合报系资料照片
国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）拟针对广电媒体未查证转载争议讯息，导致损害公共利益
或妨害公共秩序等，将依卫星广播电视法开罚。ＮＣＣ前主委、政大新闻系教授苏蘅说，
争议讯息不应由行政机关认定，ＮＣＣ这种做法，将对台湾的新闻与言论自由造成伤害。
苏蘅指出，新闻和言论自由是台湾重要的社会价值，所以不论是争议讯息或假新闻，在认
定上，都不应由行政机关来执行；可仿照欧洲由具有公信力的第三方来认定，但这第三方
除了要公正外，还必须有快速查证的能力，否则以现在网络传播速度，若未能即时纠正，
往往已造成伤害。
台湾艺术大学广电系教授赖祥蔚认为，ＮＣＣ光是如何查证新闻媒体有没有查证，就是一
大问题了。他说，虽然ＮＣＣ确实可以根据卫星广播电视法“制播新闻违反事实查证原则
，致损害公共利益”，对广电媒体进行裁罚，但问题是违反事实查证原则，除了没有查证
外，查证错误算不算呢？何况新闻媒体也不可能交代新闻来源，ＮＣＣ如何确认新闻媒体
有没有查证？
赖祥蔚认为，其实民众若认为报导不实，权益受到伤害，可透过诉讼方式寻求救济或求偿
，根本不需祭出卫星广播电视法的罚则。换言之，到底是否为不实报导、是不是假消息，
交给司法来判定即可。例如，有报导是引述某党政人士批评某人，某人认为权益受损可以
对媒体提告，大家到法院讲清楚，这期间的审判过程，ＮＣＣ根本无从介入。
至于如何解决争议讯息或假新闻散布的问题，苏蘅认为，仍应由培养民众“媒体识读”能
力做起。她说，很多民众在转传资讯时，都是出于善意，根本不知讯息是假的。如果民众
具有资讯判断力，自然不会转传这些争议讯息或假新闻，广电媒体也就不会跟进报导。
https://udn.com/news/story/11311/3373052
7.77&党工: 开玩笑 当然是由行政机关认定假新闻
不利DPP就是假新闻