洋垃圾禁令一年 大陆回收业洗牌包装业断粮
https://udn.com/news/story/7332/3338743
联合报
2018-08-30 11:42联合报 记者戴瑞芬╱即时报导
大陆“洋垃圾”禁令上路一年多，资源再生行业正面临洗牌，从近日陆续发布的纸业半
年报来看，营收与净利润均大幅增长，但毛利率出现首次下滑，民生供应出现成品纸涨
价、包装业断粮，纸业两头承压；再生素料业则面临转型界数含量低的塑料加工厂被迫
全面停厂。
去年大陆还是“洋垃圾”进口第一大国，但中国再去年7月30日正式通知世界贸易组织，
将于2018年起停止进口包括废塑料、未分类废纸、废纺织原料和钒渣在内的24种““洋
垃圾”。大陆洋垃圾禁令上陆一年来，蝴蝶效应正卷起风暴。
不过，大陆中央毫不心软更不手软，今年6月国务院公布《关于全面加强生态环境保
护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，除了明确坚定全面禁止“洋垃圾”入境，更力争
2020年年底前，要让固体废物“零进口”。
虎嗅网报导，洋垃圾禁令后，今年上半年 大陆成品纸市场持续上涨，包括白板纸、瓦楞
纸、箱板纸等纸种价格掀起一波波涨价潮。8月华东、华南、华北等地区多家造纸厂再
次公布 每吨价格最高再涨人民币100元。
据近日陆续发布的纸业半年报，值得注意的是，尽管造纸营收与净利润均大幅增长，但
毛利率却首次下滑。
市场分析，洋垃圾禁令以来，进口废纸受限，大陆自有供应量一时难以满足废纸需求，
原材料价格上涨迅速，造纸厂利润承压。
不过，尽管市场需求旺盛，但处于产业链下游的包装纸厂却面临“断粮”，另方面也对
包装纸成本的增加望而却步，两头承压。其他相关行业包括出版社新书定价也不约而同上
涨。
除了纸业受冲击，“洋垃圾”禁令也正倒逼再生塑料行业加码整治力度，全面转型。
虎嗅网报导，大陆市场从国外进口废塑料，比进口塑料原料成本低，因而企业依赖进
口废塑料以降低成本。但在“洋垃圾”禁令后，技术含量低、产业集聚度低、污染防治
水平低的塑化加工厂如今多数处于停产状态。
有“江北塑料第一镇”的山东省日照市莒县刘官庄镇，传统的小作坊式塑料加工厂，原
本形成的拳产业链，包括原料产销、吹塑产品、塑料制品等，从原来有500多家原料厂，
2000多嘉加工制造厂，如今刘官庄镇大大小小数百家塑料生产企业已全面停产。
北京清华大学环境固体废物控制研究所教授蒋建国指出，“洋垃圾”禁令后，相关企业
都面临洗牌，大企业产业结构必须升级优化，小企业已经难以生存。
上海复旦大学环境经济研究中心副主任李志青指出，“洋垃圾”被禁后，再生行业的原材
料供给缺口需要依靠大陆自有“土垃圾”补需求缺口，就会倒逼“土垃圾”做好后端处
理，再进一步倒逼前端的居民社区垃圾分类做得更好，“ 行业危机也常常是产业转型
的机遇”。