柯文哲为何能宣称脱离千亿负债俱乐部？北市财政局长指出两个关键原因
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台北市长柯文哲1日在脸书贴文，表示北市正式脱离千亿负债俱乐部，不过却也遭致蓝营
批评，包含收割郝龙斌政绩、运用前人賸余吃老本、挪用捷运救命钱还债等等。台北市府
副秘书长、代财政局长陈志铭8日召开记者会，对于疑义举出数据一一反驳，陈并表示，
减债最主要的两个因素，即零举债与加码还债。
“柯文哲能快速还债 靠的是零举债、加码还债”
台北市长柯文哲1日在脸书贴文，表示北市正式脱离千亿债务俱乐部，任内3年半还了520
亿，在短短几天就吸引36万网友按赞，不过却也招来质疑，包含是否是延续前市长郝龙斌
任内计画、收割郝龙斌政绩、甚至挖北捷救命钱，还有挪用超收土地增值税、遗赠税的15
0亿等等，甚至挪用前任郝龙斌任内留下来的231岁计賸余，是吃老本。
南山人寿权利金最后一期2014年10月收取 柯文哲该年12月25日才上任
在市议会总质询后一天，台北市财政局在8日召开记者会，由日前升任府副秘书长、目前
代财政局长的陈志铭亲自出面释疑。首先针对收割郝龙斌政绩部分，有传言指柯文哲收割
郝龙斌原定还债的世贸二馆260多亿权利金，但陈志明说，南山人寿广场权利金268.88亿
元依契约分3期收取，最后一期在2014年10月收取，但柯文哲却是在该年12月25日才上任
。
另外，外界也质疑柯上任首年的还债预算66亿元，是郝龙斌在2014年任内编列，陈志铭说
，所以无论是在任的2015至2018年，或以编列次年预算的2016至2019年来看，柯文哲的减
债成绩都是520亿元。陈志铭说，如果要将编列2015年债务还本66亿元归为郝龙斌的减债
成绩，那郝龙斌上任第一年的2007年，债务还本137.5亿元是由前任马英九所编，就必须
比照相同标准被扣除，如此郝龙斌的减债成绩，就只剩158.5亿元。
“未使用北捷救命钱”
对于柯文哲使用“北捷救命钱”、捷运固定资产重置基金去还债的说法，陈志铭则说，还
债的财源只有3种：编列年度还本预算、岁入超收资金加码还债、债务基金賸余资金加码
还债，所以不可能拿捷运固定资产重置基金或其他特种基金的钱去还债，无论是郝龙斌于
2014年向基金调借453亿元或柯于2018年向基金调借291亿元，目的都是用于垫还市政建设
借款以减轻债息，向基金调借的非自偿经费仍是债务的一部分。
另外针对柯挪用土地增值税超征100亿元、挪用富邦股利18.67亿元及挪用遗赠税超收50亿
元去还债的说法，陈志铭说，市府收入除了基金收入外，所有科目都是依法以统收统支方
式进入市库，包括土地增值税、富邦股利、遗赠税等都会进去市库大水库统筹支应各项支
出，历任市长都是以同样的法定方式执行收支，无个别挪用问题。
“不仅未动用老本，柯文哲还将岁计賸余累计至422亿”
陈志铭说，柯文哲上任3年，决算岁入岁出结余674亿，其中岁入超预算438亿，财政局是
依照《公共债务法》，提拨45%加码还债，增加还债198亿元，剩下的240亿元则进入“岁
计賸余”，留供后续编列年度预算使用。
至于柯是用前人留下来的老本来还债的说法。陈志铭列出近4位市长卸任时所留下的岁计
賸余。陈志铭表示，1998年陈水扁卸任，该年岁计賸余期末金额为354亿，2006年马英九
留下的岁计賸余期末金额是293亿，就少了60亿，2014年郝市长留下的岁计賸余只剩231亿
元，也少了62亿元，而截至2017年底，柯文哲已将岁计賸余期末金额累计至422亿元，柯
文哲不仅没有动老本，还增加了191亿元，“到底是谁在吃老本，数字会说话”。
“柯文哲坚持 追加预算比例不到3%”
陈志铭说，柯文哲上任后快速还债，主要是2个原因，即零举债、加码还债，柯上任后举
新债数都为0，但3年半下来，除编列预算债务还本的318亿，前3年也加码还了202亿，都
是因为追加预算降低不少，因为市长柯文哲坚守，追加预算有坚持，以至于现在追加预算
的比例非常低，以前是16%，现在不到3%，以往岁入超预算可以追加预算消耗掉，但不该
做的去做，当然钱就花掉了。
会后媒体询问，柯文哲上任后好像建设较前几任少，陈志铭说，市政有延续性，包含北门
、站前广场、万华双子星、南山人寿广场，虽然是郝任内订定，但一个东西有人生下来，
有人把它养起来，到底谁功劳大，他不评论。但像现在斯文里三期、市场改建，以前都没
人敢碰，现在也都做了。
陈志铭说，如果债务留下，下个世代痛苦指数会增加，因为人变少了，所以希望把债务降
到最低，希望后面的市长能再接再厉降低债务，这是市民的期待。