中国抢台生 监院︰教部警觉不足
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2018-05-23
长期疏于调查掌握赴中求学情形 缺乏因应策略
〔记者钟丽华、吴柏轩／台北报导〕监察院教育文化委员会日前通过监委蔡培村、刘德勋、
杨美铃提出“少子女化因素影响大学招生与发展”调查报告。报告指出，一○七学年有意申
请赴中国就学的明星高中学生人数恐成倍数成长，但教育部警觉及反应不足，长期疏于调查
掌握台生赴中求学情形，也缺乏潜在冲击影响评估及因应策略。
教部︰提升高教 才能留住人
教育部次长姚立德回应表示，针对监察院的提醒，其实是今年起台湾学生有较显著增加到中
国求学人数，但台湾是自由国家，不可能限制国民要去世界各国就读，现在最重要的做法，
是要把国内大学高教品质做好，让国人对在国内升学更具信心。
明星高中生 赴中求学倍增
根据调查报告，八年前即有台湾高中及大学毕业生赴中求学，且人数近年有增加趋势；一○
三学年与一○六学年相较，在中国高校就读的台生从一二六二二人增加到一四四一八人，其
中学士班新生从一三五三人增加至一六五○人，增加近二成二。而一○六学年高中应届毕业
生出国读书者，近半是赴中国求学。
监察院调查人员电访各高中并整理媒体报导，中一中去年申请赴中就读仅六人，今年约三十
余人；中女中去年十余人，今年约三十余人；雄女去年六人申请，今年估计三十人；建国中
学到上月十八日保守估计约有八十人，而南一中与南女中预估也会倍增。显见中国对台磁吸
效应加大，国内大学面临“少子女化”及“优秀学生外流”的双重影响。
报告指出，太阳花学运后，中方体会到，以往对台青年工作“量”的增加，无法对我青年的
认同产生“质”的改变，近期逐渐加大对台生工作力度，推出优惠台生就学措施，除逐年放
宽学测成绩标准外，也透过提高“台湾奖学金”名额及奖额，同时提出协助台生就业措施，
包括有就业意愿且符合条件的台湾毕业生发放就业协议书、签发就业报到证，增加台生赴中
就学动机及诱因。
监院指出，教育部在监院发函调查时，竟拿出九十八年高中生赴中国升学意愿的调查，表示
约八成家长不考虑让孩子赴中就学，显见对此重大问题，警觉与反应不足，长期疏于调查掌
握台生赴中国求学的动机、成绩分布、就读领域、学成就业情形等重要资讯。
不过，教育部回复监院表示，将研议比照“大专校院毕业生流向调查”，建置毕业生流向追
踪系统，透过高中端学校调查蒐集，取得高中毕业生流向情形。另为了掌握台湾青年赴中消
长与可能影响，也将定期函请移民署提供相关数据。
姚立德认为，部分学生可能选择同语文的中国大学就读，无可厚非，人数若显著增加，大学
及教育部确实都须警惕。他强调，为提升高教品质，已大幅增加高教投资，一○七年起就比
往年增加六成经费；政府也大规模松绑高教相关制度。