台湾苹果日报
唐镇宇／报导 2018/04/21 15:19
美国国务院发布2017年度《各国人权报告》（Country Reports on Human Rights Practice
s），其中指台湾法律虽禁止一切形式的强制劳动、也有罚则，但当局或法院多半判轻罪或
罚款，没有吓阻作用。
目前我国《劳基法》对违反工资、工时的雇主可处2到100万元罚锾，情节重大可加重50%，
但依劳动部职安署统计，2016年全国劳动条件共检查67194场次，共有10281场次受罚，但总
罚锾仅4亿274万元，平均每家场次罚锾仅3万9173元，和《劳基法》最低罚锾相差不远。
许铭春2月26日上任劳动部长至今近2个月，已经亲自发动3次突击劳动检查。许接受《苹果
》采访时说，是不是有轻罚，可能要问负责处罚的各地方政府；但台湾中小企业非常多，或
许对《劳基法》没有这么了解，因此宣导、检查、辅导，一定要并进。
《劳基法》虽然对于情节重大者可加重处罚，但至今几乎没有地方政府使用过；立委陈学圣
近日提案《劳基法》增加雇主刑事责任，若雇主欠薪、让劳工超时加班等，可能得吃牢饭。
但劳动部长许铭春说，《劳基法》没有限期改善，抓到违法都要马上处罚；有些中小企业只
是一些小缺失就要被重罚，恐不符合比例原则。
许铭春强调，刑事罚未必能达到处罚目的，因刑事罚须经过检察官、法官认定，劳检员的举
证必须更完善；且雇主可以上诉，要一直审理到定谳才能执行处罚，“迟来的正义不是正义
”。
许铭春说，现有的行政机关罚锾可以马上处理，要雇主马上改善；就算雇主去诉讼，罚锾也
是要先缴。至于《劳基法》最低的罚锾有没有必要提高，可以再讨论。
美国这份人权报告也指，台湾工会的密度仅5.8%，远低于经济合作暨发展组织（OECD）的16
%平均值。劳动部次长施克和说，目前已对新成立工会提供教育训练的补助，对上级工会辅
导其他企业成立工会也有补助，至于是否修正《工会法》调整目前组工会的30人门槛，仍在
讨论中。
https://tw.news.appledaily.com/life/realtime/20180421/1338860/