两岸/林郁方：小英没看到的两岸小门
国家政策研究基金会外交及国防组召集人林郁方23日在中国时报发表专文指出，民进党政府为了对付北京政府启用M503北上及W航路，先求助于国际，现在又暂缓批准大陆航空公司春节加班机。这些决定透露出蔡英文政府不了解谈判的奥妙和两岸关系的本质，让这场戏越演越难看。
专文指出，1962年的古巴飞弹危机几乎引发美苏核子大战，这个危机最后可以和平落幕乃是甘迺迪政府察觉和把握了和平的契机。该年12月26日和27日，甘迺迪总统分别收到赫鲁雪夫两封信，前者充满善意和妥协，后者则呈现敌意和强悍。美国前驻苏联大使汤姆森提出忽视第2封信而回复第1封信，获得司法部长罗伯‧甘迺迪支持而被采行。罗伯还受命告知苏联驻美大使杜布莱宁，美国将撤出部署在土耳其的朱彼特飞弹，以进一步展现善意。
值得注意的是，此次北京政府处理M503等航线，的确片面而强硬，但也藏有玄机；衔接M503的3条W航路至目前为止，只朝大陆内飞而未朝台海外飞，因此巧妙地开了一扇小门，为两岸协商留下余地。可惜的是，蔡英文本人及其国安幕僚没有看见北京的用心，反而大打外交牌，训令驻外大使或代表高调投书驻在国媒体谴责中国大陆，谢长廷甚至要求日本支持和协助台湾。
专文认为，除了美国国务院发言人和顾问说了一些场面话之外，各国政府以及批准M503航线的“国际民航组织”迄今并无一语指责北京。与其说他们惮于中国大陆的国力快速上升，不如说他们并不认为北京有错。事实上，2007年陈水扁政府开辟台海中线右侧的L1国际航线时，事前未与北京协商，北京也未抗议。
针对M503引发两岸争议，蔡英文要求双方进行“技术性协商”，但她显然无视于北京反对两岸问题“国际化”的一贯立场，谢长廷公开要求日本协助台湾，更触动了中国大陆的反日情结，让原本就认为民进党媚日的北京对蔡政府更反感，这岂不成了请鬼开药方？
专文指出，或许有人会认为，即使蔡英文想和大陆协商航线，北京也不会坐下来谈。北京此时的确不会愿意恢复两岸谈判，但双方还是可以在空中进行“间接性的”讨价还价。蔡政府不可能说服北京收回决定，但她不妨公开要求M503北上航线必须离台海中线至少6浬（约11.11公里），而非目前的7.8公里，毕竟这是北京在2015年3月4日对马英九政府所作的让步和承诺。
北京当然也可能以蔡英文先抛弃了九二共识为由，拒绝后者的要求。然而，走这条比较温和而理性的路至少让各国觉得台湾的反应合情合理，尤其也对北京展现了某种程度的善意，让两岸关系至少停止恶化。
专文中说，结果蔡政府选择了另一条路，越走越偏，在诉诸国际不成之后，竟然搁置大陆两家航空公司的春节加班机，企图逼迫北京同意协商。蔡政府就像和邻居吵架的父亲，气呼呼地回家打自己的小孩出气。蔡英文根本惩罚不了习近平，倒楣的只是急着回家过年的台商!
大陆此时宣布M503航线北上，当然是要给蔡英文出难题，民进党政府想反对也情有可原，然而，她的拙劣对策注定了这是一场赢不了的战争！
专文强调，10天前，我在《中时》民意论坛预言“台北和北京的关系若果持续恶化，这些年来造福两岸最多的三通直航甚至会受波及。”我真没料到我的预言会这么快成真！
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