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最低工资法 倾向本外劳脱钩
〔记者李雅雯、高嘉和／台北报导〕劳动部预定明年提出“最低工资法”草案，几场公听
会下来，劳资与学界多认同目前基本工资建立在“讨价还价”上，应该法制化运作机制，
但哪些“参数”纳入最低工资调整基础、甚至要不要有计算公式，各方意见差距很大，并
无共识；但政院高层透露，最低工资法将会设计重于劳基法的罚则，来化解劳团反对本外
劳薪资脱钩，但是否涉及联合国人权公约、劳基法劳权平等及影响我国签署ＦＴＡ，将交
由相关部会先行评估。
劳动部先前已在各县市举办过五场最低工资法制定公听会，劳动部劳动条件及就业平等司
长谢倩蒨昨指出，草案内容尚需慢慢聚焦，明年会再结合相关单位、安排有关团体继续讨
论，力拼在明年底前提出。
劳动部明年底前提出
现行“基本工资”是每年由基本工资审议委员会开会讨论决定是否调整，此机制长久以来
引起批评，认为劳工基本工资怎可建立在“讨价还价”上，理应将现行法规命令提升至法
律位阶，合理规定劳工最低工资、审议制度，以及如何落实或处分。
现行基本工资调整是参考消费者物价指数（ＣＰＩ）、经济成长率、国民所得和其他参数
，最低工资法原拟参考，但哪些参数该列入？权重占多少？这几场公听会下来几无共识；
且设计出计算公式，若参数代入出现各年“忽高忽低”，那争议岂不更大。
根据劳动部数据库显示，美国、日本、荷兰、澳洲、德国等国家皆订有“基本工资”或“
最低工资”，但制定过程多由行政部门或立法部门协商主导，真正用公式来决定工资调整
的国家极其少数；据透露，也可能不设计调整公式，将现行基本工资审议委员会的架构设
计入法。
目前基本工资适用于所有适用劳基法劳工（包括产业外劳），最低工资法订立后是否扩大
为所有受雇劳工？有讨论空间。据政院高层透露，外劳薪资脱钩在朝野两大政党间争议不
大，但这是否涉及违反“联合国人权公约”、劳基法劳权平等原则等，甚至会影响我国对
外签署ＦＴＡ， 相关部会还得再进行评估。
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