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审矿业法 林淑芬大骂经济部“护航” 邱议莹：只有妳是改革力量？
立法院经济委员会今（27）日续审矿业法修正草案，民进党立委林淑芬针对经济部版本中
部分旧有矿场的矿业用地不需再经核定质问经济部次长王美花，但王美花认为现行法规已
有处理机制，质疑是否有必要重新核定，引来林淑芬大骂“护航”，跟亚泥说法一模一样
。绿委邱议莹则在一旁说，“讲话不要这样啦”，林淑芬回，“那就请好好诚实面对，修
法不是要护航矿权业者。”邱议莹生气大骂，大家都在修法改革，“只有你们是改革的力
量？”眼看两人越骂越大声，召委苏治芬随即休息十分钟。
矿业法力拼在临时会三读通过，今天在经济委员会继续进行初审。审查到攸关矿业用地核
定的第43条时，林淑芬指出，现有202个既有矿场，经济部版本中共有99条条文，但对于
矿业权展限程序，只涉及第30条、58条之1的环评以及原民知情同意权，质疑比例不符；
时力立委徐永明则指出，经济部公布的旧矿场中，50家中有25家近5年都没采矿，“大家
都想说展限法规很松，所以就来展限看看”，若限制严格一点，这些矿区复原机会就会比
较大，并要求经济部次长王美花说明此事。
王美花坦承，矿场展限与否，跟采矿有无确实有脱钩情况，现行矿场约有一半正常生产，
另一半没生产，其中是因为有疏濬需要因此不同意开采，或是县政府不给开采。并表示，
现行认定原则不周延，经济部将针对107个没开采的矿场一一约谈，并在现行原则修正，
与地方政府、相关部会确定这些矿场哪些理由合理，哪些不合理？至于“正当理由”的规
定是否要订在母法，开会后决定在半年内做处理，“若真的不应拿到展限，也不会让他拿
。”
管碧玲则表示，今天审查若每一条都保留，修法进度就会原地踏步，也向王美花呼吁，“
行政院版出来，但对于正在生产的矿场，种种程序再展延却不适用新法？这是社会所关心
的。”过去做法应该改变，旧矿场展延应该适用新法规定。时力立委高潞．以用也说，亚
泥一产就是43年，这是“新权益赋予，不是旧权利延伸”，毕竟开采对部落族人影响都非
常重大。
林淑芬，经济部、矿务局一定要厘清这个问题，立委们都有高度共识，没道理20年展现到
了结果还给他特权下去，接着问王美花，旧矿权为什么不用展限？但王美花未正面回答问
题，林淑芬因此大怒，“先回答为什么不用先展限？”
王美花表示，假设既有的矿场已经达到用地，按现行矿业法，每年都在做检查、水土保持
，主要还是环境维护，“若要重新核定，目的是什么？按照现行矿业法就有处理机制了。
”
林淑芬怒批，意思是都不用环评了？每年自己厂商做好水保、业者会自律，全都不用矿业
用地审查了？“现实就不是这样嘛”，现在是在谈法律改革，通过矿业核定的只有台泥的
3个矿场，几乎99%矿业没有去内政部通过用地核定，修法都是障眼法，照经济版只有新矿
才管制，旧矿都是在放水，矿场是国家给企业特许权，现在不是叫他们不能采矿，请他们
要做矿业样用地核定，不过就是取得土地所有权人同意、做环境敏感区规避，取得主管机
关同意，“有什么好害怕的？”
立委管碧玲缓颊，“淑芬委员的尖锐背后，要寻找她的启发”，官员们要超越语言尖锐。
林淑芬大骂，因为经济部答非所问，都站在矿业厂商立场，“讲法都跟亚泥一模一样！”
以拖待变，条文都保留、保留。王美花反击，“我讲的是矿业局每年都在检查，我们要就
事论事！”
林淑芬说，大家都对她很客气了啦，邱议莹在一旁说，“讲话不要这样啦”，林淑芬回，
“那就请你们好好诚实面对，修法不是要护航救矿权业者。”邱议莹生气大骂，“大家都
在改革，不是只有妳在改革，不要这样一刀杀掉所有人嘛”，大家都不是在改革那在这干
嘛，只有你们是改革的力量？林淑芬说，不然妳一条一条来审嘛！眼看两人越骂越大声，
召委苏治芬随即休息十分钟。
邱议莹仍不满，批评林淑芬“妳跟环团站在一起羞辱本党委员是什么意思，不想讲你还这
样！”林淑芬回击，“委员自己接受公平啦！”邱议莹说，“对不起、对不起、对不起，
我们审就是护航，不审就是接受公评，我们对不起社会大众。”接着拿起包包，边向林淑
芬鞠躬边离开。
林淑芬对着坐在一旁休息的王美花大骂，“妳要被检验”，不是因为你是顾立雄老婆就不
用大声，护航法案敢做不敢当，今天所有业者发动立法院总沟通，我拒绝了啦，谁不晓得
业者很有力，大家都心知肚明。林淑芬痛批“整部矿业法就是张景森说了算啦！”
休息时间中，林淑芬表示，“执政党立院过半，矿业法要审不审，这是执政党责任啦！”
随后，接了一通电话，随后称“民进党团总召柯建铭说，今天不出委员会了。”
http://newtalk.tw/news/view/2017-12-27/108393