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蔡英文政策高中生不买帐！全台仅5人要体验学习
2017-12-10 09:58联合报 记者冯靖惠╱即时报导
政府青年政策成效差，继“青年就业储蓄专案计画”，吸引7千多名高中职毕业生表态参
加，但最后进入职场仅700多人；没有补助金、仅有辅导措施的“青年体验学习”计画更
惨，首年全台高中职学生只有18人申请，通过审查并执行计画的仅5人。
总统蔡英文上任后诉求，18岁高中职毕业后不一定要急于升大学，可以先去工作、到非政
府组织当志工进行体验等，经过社会历练之后重返校园，会更加清楚自己所追求的目标。
为落实总统青年政策，教育部依据“青年教育与就业储蓄帐户”方案，今年首度推出青年
体验学习计画，让高中职应届毕业生自行研提2年的体验学习企画，规画单一或结合数种
体验类型，包含国内外志愿服务、壮游、达人见习等，探索自我及人生方向。但最后只有
18人申请，5人通过审查并执行计画。
青年体验学习计画，没有任何经费补助，也没有名额上限，但会提供“辅导机制”，包括
行政及计画上的相关支援，安排非营利及非政府组织进行辅导。体验学习结束后，若想继
续升学，可透过特殊选才、甄选入学或个人申请、弹性选系等三种升学管道来衔接。
“不希望年轻人只是为了念书而念书。”教育部青年署科长刘佳绫说，很多年轻人不知道
自己为什么要念大学，到大二、大三才惊觉对自己读的科系没兴趣。青年体验学习计画就
是提前让青年探索兴趣，如果未来还是想念书，也有提供升学配套措施。“与其投注四年
才发现白读，不如提前给自己一个机会，利用两年时间，让人生多一个选择。”
刘佳绫说，如果是青年自己去探索，过程中可能没有人引导或解惑。教育部会提供审查辅
导小组，类似“导师制”，如果在探索路上“迷路”，就会有人指引。另外，青年每月需
记录两篇心得，教育部会定期检视，询问青年是否需要特别领域的辅导，也会评估是否需
要主动给予建议。
至于申请成效不佳原因，刘佳绫表示，台湾传统社会风气还是希望学生能搭上“升学直达
车”，多数老师和家长，仍认为高中毕业后，“升学是唯一目标”，比较难接受中途“下
车”，再回来念书。
刘佳绫说，目前执行计画的青年，以国外体验居多。有青年申请到婴儿按摩的机构学习技
能，也有青年喜欢生态研究，到新西兰了解生态专业的后续就业管道。
政大教育系教授秦梦群分析，在台湾，应届高中毕业生都是拚命考上好学校，如果花钱壮
游一两年回来，还是只能上中后段的学校，很多家长就不愿意让孩子去冒险，因为对于孩
子升学没有显著的助益。而且，壮游回来年纪也大了，再进校园可能会担心格格不入。美
国很多好的大学都喜欢收这类型的学生，则是因为国情不同。
另外，秦梦群说，欧美年轻人比较愿意到落后地区壮游，但台湾年轻人较常去经济比较发
展的地区，花费较高，就需要家里经济支持。现在大学生为了生活，打工都来不及了，连
出去游学一年的意愿都很低，更不用说壮游了，很少人参加并不意外。
“这么多年来，政府推出的教育政策，实用性很低，大家还是只能在悲哀的气氛中往前走
。”秦梦群表示，政府不能只是坐在办公室里想政策，应该多看看年轻人真实的生活状况
。如果政府愿意给一点钱，补助青年，诱因应该比较大。
常带学生出国实习的淡江大学全球政治经济学系主任包正豪说，台湾教育制度下的高中毕
业生，除了极少数有能力去壮游、志愿服务更是凤毛麟角，让高中毕业生出去一两年，且
只是因为要实现蔡英文的一句话，很不负责任，“我们得承认台湾的高中、大学生，其实
远不如国外同年龄学生来得成熟”，与其让高中毕业生去，还不如让大学生或大学毕业生
去。
刘佳绫说，有些青年虽然提了企画，但升学意向其实很明确，只是现阶段不想念书。另外
有些申请者的企画内容不完善，教育部也提供一对一的“企画辅导”及面谈指导，鼓励青
年学会学习自己思考，而不能只是逃避。有些学生经过辅导后，就没有再提企画了，决定
回学校念书。