控管网络经济 政府订原则
2017-12-08 03:41经济日报 记者潘姿羽／台北报导
网络经济盛行，为了避免影响市场公平竞争，国发会提出“行政院所属各机关因应平台经
济发展法规调适参考原则”草案，确立“平台介入愈深、责任愈重”及“获得收入即应缴
税”的两项共识。
国发会认为，愈来愈多商业模式将原本实体提供的商品或服务，转为透过网络平台，媒合
需求者与供应者，也就是说，在网络经济的蓬勃发展之下，“平台经济”俨然成为新兴商
业模式。
平台经济是指由网络平台、服务提供者与服务接受者三方为主体的经济型态，网站、App
等都属于平台的范畴；以Airbnb为例，Airbnb提供平台、将空屋放上平台出租便是服务提
供者，上Airbnb挑选喜爱的房型并预定为服务接受者。
过去平台经济，以及平台经济中的共享经济，常因法规适用灰色地带，引起争议，国发会
因此研拟一套各部会都适用的指导原则，未来遇到不同商业型态时，依此处理、调适法规
，预计12月底前送行政院。草案的二大精神是“平台介入愈深、责任愈重”以及“获得收
入即应缴税”。
【记者潘姿羽／台北报导】平台经济指导原则草案出炉，条文明订未来行政机关遇到新兴
平台经济，应秉持“解除不必要管制”的精神，并建议检讨修正税捐、保险以及新兴型态
的劳工规定相关规范。
为避免新的商业型态影响市场竞争，指导原则规定，若该市场订有准入条件，如取得执照
、经主管机关核准或许可等，服务提供者仍须遵守现有法规规定，才算是合法执业。国发
会研拟时，考量平台经济涉及各种新型态的商业模式，很可能是传统保险商品没考量到的
范围，容易让保险机制难以落实。
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