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男关12年半又性侵 司改委员：监狱“教化”需重新检视
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司改委员林文蔚指出，监狱“教化”问题要重新检视。（记者简惠茹摄）
［记者简惠茹／宜兰报导］震惊社会的宜兰男童性侵案，嫌犯陈男不但接续对3名男童伸
出毒手，还对狱友性侵，入监12年半后以来，出狱前仍呈现中高再犯率，再次凸显监狱的
“教化”问题。司改委员林文蔚指出，监狱教化人力不足、不具心理社工专业、聘用资格
等都需重新检视。
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司改委员林文蔚指出，监狱“教化”问题要重新检视。（记者简惠茹摄）
截至今年2月底，宜兰监狱在监受刑人中，累犯人数有1289人，再犯人数则为739人，累犯
加上再犯的人数比率高达83．91%，这样的数字今年曾引起司改国是会议委员感到震惊，
不禁让人质疑监狱除了处罚，教化功能是否发挥作用？
近5年来矫正机关平均收容人数为6万4311人，今年初全台监狱教诲师共有185人、临床心
理师24人、社会工作员21人，没有设置医师。司改委员、宜兰监狱管理员林文蔚指出，监
狱内教诲师人力严重不足，每300到500名收容人才配有1名教诲师，教诲师的工作内容缺
乏深入辅导和晤谈的专业，分身乏术下教化责任落到宗教志工或教诲志工身上，教化内容
又多以演讲和宗教活动为主，成效有限。
而且监狱内的教化人员专业其实是受到质疑的，林文蔚表示，教诲师并没有心理学或社工
相关专业，应该增聘社工和心理师，建立以专业为主的咨商体系，开办咨商门诊，让收容
人可以和专业专责的人员进行咨商，才能真正让教化工作发挥最大的作用。
戒护员和教化人员的聘用未分流，专业未区隔。林文蔚说，监所戒护和教化人员并未有专
业上的区分，戒护科和教化科的主管职务可以互换，而且司法特考三等监狱官于戒护科科
员任满后，就能升任教化科教诲师，造成容易以戒护为本位实施教化。
林文蔚指出，我们的监所教化常常因为法务部长的更换而随之改变教化目标，例如陈定南
担任法务部长期间，推行了凡四训功过格，监狱内就开始办读书会，发放书籍，而曾勇夫
时期提倡的戒菸运动，也让监狱开始兴起各种戒菸竞赛和活动，教化目标一再改变，让专
业且系统性的辅导工作在矫正系统内无法真正生根。
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