2017-09-14 22:44联合报 记者程嘉文╱即时报导
依据国防部规划，明年元旦起不再征召一年制义务兵役，年底常备部队将完成全面志愿化
。蔡政府也信誓旦旦，这次绝不会再延缓全募兵上路。但从国防部送到立院的107年度预
算却显示，明年国军即使包含11000多人的“末代义务役”，总人数也只有17万3000人，
首度跌破国防部先前公开宣称，维持有效战力的人数下限。
民国103年完成“精粹案”裁军后，国军总员额是21万5000人，扣除受训进修、临时职务
等不占缺人员的“维持员额”后，各部队、机关的员额加总“编制员额”是19万6000人。
国防部先前宣传募兵制时曾表示，维持战力的基本需求，是国军各单位“编现比”达到
90%，因此至少要有17万5000人。
不过根据国防部107年度预算书，主计局编列薪资时的人数，志愿役人员从上将到二等兵
，一共只有16万2000余人，再加上末代义务役人员11000人，总数只有17万3000人，首度
低于国防部先前宣称的，国军维持战力所需最低人数。
值得注意的是，因为“维持员额”人员虽然不占缺，但还是要领薪水，依据比例推算，预
算书上的173000人，还要再扣掉约10000名的维持员额。而且预算书所列人数，因为是提
前预估明年可获得人数，为了避免编得太少，最后必须动支预备金，所以会比“预估实际
人数”略高。因此实际的人力缺口数字，会比书面数字更严重。
与106年预算书相比，国防部推估明年志愿役人员将比今年增加5000余人，其中士兵增加
6000余人，但近几年严重不足的尉级军官，则降了2000人。
末代义务役人员，编列11500余人，比起106年减少了18000人。不过相较于义务役士兵与
士官人数大减，军官人数却出现暴增：明年编列义务役少尉员额781人，相较今年只有150
人，显示国防部尽量扩编“末代预官”，来化解眼下军中严重的“少尉荒”。
对此，国防部军事发言人陈中吉表示，募兵制为国家重要国防政策，在行政院整合各部会
资源下，积极推动招募及留营各项配套措施，预判今年底志愿士兵编现可达计画目标，基
层军士官则确实仍待补充。国防部已经持续加强招生，并且经政院核定加发“尉级军官志
愿役加给”、“三军仪队勤务加给”等，提升作战部队及特殊专长招募诱因。
陈中吉并强调，外传国军将推动下一阶段人员裁减案，目前并无此规划。
https://udn.com/news/story/10930/2702401
5.备注:贪扁政见&通过实施、马狗和空心菜继续跟随