天下
挤掉赖神、菊姊　谁才是明星县市长？
一年一度的《天下杂志》县市首长施政满意度调查揭晓！
新任行政院长赖清德在台南市任内最后一张民调成绩单如何？县市首长任期仅剩最后一年
，百里侯之中，谁又是下一个政坛明日之星？（《天下》县市首长施政满意度排行见表1
）
调查发现1：天王级明星不等于票房保证　
综观调查结果，赖清德自前年第1名、去年第4名，到今年落居第7名（65.95分），另一位
政坛天后高雄市长陈菊，在连两年稳居第3名后，今年退守到第9名（64.56分），除了光
环维系不易外，民调期间赖神北上接任阁揆的地方耳语不断，陈菊卷入谁来接班的参选暗
潮，均有可能影响市民对首长的满意度。
调查发现2：蓝军乌云拨开见蓝天　绿军新秀崛起展绿苗
https://i.imgur.com/zd0b3t7.png
蓝营经历九合一、总统大选接连挫败，今年排名似有谷底翻身迹象，国民党籍六席县市首
长中，有四位首长排名卫冕或上升，名列前十名包括连江县长刘增应连续两年夺冠（
80.17分），南投县长林明溱异军突起，自去年的第15名一口气前进到第5名（67.09分）
，台东县长黄健庭则是持续稳健向前，拿下第6名（66.27分）。
绿营则以首任新秀表现最亮眼。当年都惊险当选的新竹市长林智坚、桃园市长郑文灿及台
中市长林佳龙，现在各自用破纪录民心成为新明星。尤以林智坚一路挺进第3名（69.56分
），人气勇冠绿营各诸侯；郑文灿亦自十名外跃进至第4名（69.45分），施政满意度高居
台湾六都之首。同样也是新任的屏东县长潘孟安今年虽退步1名位居第8（65.46分），但
仍名列十大明星首长之林。
调查发现3： 民心在变 就业、经济、长照托育成关键
《天下杂志》解析今年榜单，比起蓝绿，民众更关心县市长是否能做出“有感改变”，就
业、经济、长照托育都成为施政满意的关键。如大黑马南投县长林明溱自认拼就业获得民
众青睐，新竹市林智坚帮市民照顾老小政策有成，民调满意大幅窜升。
另，拼行政能力比制造议题重要。甚受各界肯定的桃园市长郑文灿，自我剖析因以“解决
问题”优先而出线。而近来声势大涨、县市调查进步幅度也不小的台北市长柯文哲（
56.03分，去年49.36分），过去一年努力摆脱“只打弊案”形象，加上民调期间适逢为世
大运积极造势曝光，成功挽回上任后民调走低窘境，从去年倒数第二名，在今年站上第十
四名。
调查发现4： 中央政府执政成绩影响县市长排名
《天下》持续针对蔡英文总统施政满意度进行调查，民众对蔡英文满意的比例，从去年的
51.8%，掉到今年的33.1%，不满意度已破6成（见表2）。进一步分析，蔡政府过去一年开
辟太多战场、启动改革，很多政策系针对特定年龄层考量，不一定让所有民众觉得满意。
《天下》每年进行县市调查，今年接受电访者近14,500人，为目前媒体民意调查中样本数
最多，同时结合4大团体专家评分，统整出县市长施政满意度排行。
【另有幸福城市大调查，完整调查结果请详见631期《天下杂志》】
2017年《天下》县市长施政分数计算方式
《天下杂志》县市长施政分数自2010年开始，开创结合民意调查和专家评比的县市长施政
满意度，将民众与专家对县市长施政表现的调查结果进行加权，加权比例为民众80％、专
家20％。其中，民意调查分总体施政满意度（30％）与五力施政面向满意度（50％，每一
面向各占10％）；专家评比分总体施政满意度（10％）与分项施政满意度（10％），共同
构成《天下杂志》县市长施政分数。
县市民意调查说明
本项调查进行时间为2017年7月11日至8月21日，调查对象为居住在台闽地区年满20岁以上
之居民。总成功样本数为14,481位。调查方法是以台闽地区为调查母体进行分层随机抽样
电话调查，为符合县市代表性，各县市需完访样本数依县市人口数，从550至1,006个。
今年同时针对台北市、新北市、台中市、高雄市居民进行手机访问，每县市成功访问200
人。以逻辑斯回归模型（Logistic Regression Model）控制性别、年龄、教育程度，室
内电话及手机电话样本在县市长整体施政满意度正负评价上无显著差异，故统计数据以合
并样本后的为准。
当信心水准在95%时，每个县市的抽样误差为正负3.1至4.2个百分点（连江县访问201人，
抽样误差为正负6.8个百分点），台闽地区的抽样误差为正负0.8个百分点。所有资料依性
别、年龄及教育程度进行统计代表性检定与加权处理。
县市长施政满意度专家评比说明
本次调查于2017年7月17日至8月11日进行。《天下杂志》与中华民国全国中小企业总会、
台湾环境保护联盟、社区大学全国促进会、以及中华社会福利联合劝募协会合作，请四家
专业团体推荐熟悉各县市当地相关事务的学者专家参与评比，共同对县市长的施政进行考
核，总共对22县市计586位学者专家完成问卷调查。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://goo.gl/zJ3Bho
5.备注:
花莲王如同吃了强心丸,准备挥军北上