谈“中央统筹分配税款”，应先了解他的“分配精神”
依照 ＜地方基准财政需要与基准财政收入之研究＞，行政院经建会委托就计画，2000年。
如何透过中央统筹分配税款及补助款之分配激励地方政府开辟财源
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B. 统筹分配款的精神
世界各国政府之财政分配制度因体制而有所不同，无论是联邦制或是单一制国家，
中央政府对地方政府都有垂直与水平的财政调节制度，以平衡国家区域间的发展，
这些财政调节的制度设计都是府际间的“财政移转制度”，
一般而言包含了“统筹”、“分成”与“补助”制度。
◎ 统筹分配税款的分配依据
(一)财政能力(fiscal capacity)
财政能力系指政府支应公共支出的能力，在进行统筹分配税款的分配时，
由于所考量的因素系以“平衡”为先，因此财政能力较差的地方政府，
亦即财政能力低于平均水准越多者，按理则需分与较多的统筹分配税款
而通常被拿来作为 “财政能力”的衡量指标有以下三项:
1、‘税收’：地方政府的税收多寡受到所辖面积、人口数、工商发展之影响，
因此若以税收之绝对数字作为衡量将会有失客观，一般多以各地
方政府之 “平均每人税收”作为地方政府财政能力之评量指标。
（下略）
(二)财政需要(fiscal needs)
为地方政府为提供一定基准公共服务时所必须要支付的成本，为维持各地的
公共服务提供水准均等化的目的，通常对于财政需要较高的地区则需分配较多
的统筹款，以因应当地为提供公共财所需财源，依据的指标大致有:
‘人口’、‘土地面积’、‘其他因素’。
（下略）
区域人均都写出来了，怎不比一下“面积”呢？
※ 引述《teku977 (数字．字嗨)》之铭言：
: 台嘎贺！
: 我是字嗨丸，今天要跟大家说的数字是《县市人均统筹分配款排名》与
: 《区域人均统筹分配款排名》
: 继上次《县市统筹分配款排名》以县市方式区分统筹款排名，本文以则以“人均”及“五
: 大区域”进行排名。
: 县市人均统筹分配款排名
: "17统筹款" 2017 "人均" 占比 排名 备注
: (单位：百万) 7月人口 (万元)
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