这样说好了
当年英殖民时代时 香港有一种编制
是专门开罚单的 但不是警察 没有警察身份
可是在交通方面有执法权
记得有部电影就是讲这个 警察是绿衣（陆警）
但那些人 印象中是土黄色的衣服
城管大概就是这样的概念 有某些法律的执法权 但不是警察
最主要的功能 就是 维持市容（其实就是扫摊贩啦）
不过 人类普遍有一种坏习惯 拥有的权越小 越爱弄权
所以有句话叫 阎王易见 小鬼难缠
正因为城管有执法权 但是 他的执法权又他妈的小得可以
最多就是捉捉摊贩 管管黑车 处理排队次序这些
因此 在人性本贱 中国某些人的本性更贱的情况
就发生很多 城管弄权欺负人的事了