宪法第15条规定：“人民之生存权、工作权及财产权，应予保障。”
宪法第23条规定：“以上各条列举之自由权利，除为防止妨碍他人自由、
避免紧急危难、维持社会秩序，或增进公共利益所必要者外，
不得以法律限制之。”
也就是说，开放公务员兼职只是把宪法本来给予人民的权利还回来而已。
可是宪法第23条又给了政府限制公务员兼职的机会，因为它写得还挺含糊的。
什么叫做“维持社会秩序”？什么叫做“增进公共利益”？有被操作的空间。
有关公务员兼职的规定，请参考公务员服务法第13、13-1、14、14-1、
14-2及14-3条，但是立法委员不适用。立法委员被限制的，
只有宪法第75条不得兼任官吏，以及立法委员行为法第11条，
不得兼任公营事业机构之职务而已，换言之他们本质上跟可以兼职差不多。
公务员之所以退休保障的钱比较多，是因为在职时的工作权与财产权被限制，
并不像一般民众可以视自身需要多做几个工作赚钱。当年金改革确定实施，
公务员退休保障势必减少的未来，最起码要“原则得兼职，禁止为例外”，
我认为才是合理的。不过看到不得超过基本工资的限制，
我觉得政府在开放兼职的这个部分，感觉也只是应付而已。