委内瑞拉乱局：阻止总统扩权，五百万选民发动“非法公投”
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716的民间公投也得到了委国民众的积极响应，从清晨到入夜，各地的投票站都挤满投票人龙，参与票数预计将超过500万人。 图／欧新社
就算没有法理效力，数百万委内瑞拉人仍上街投票！为了阻止总统马杜罗（Nicolas Maduro）解散国会、重新修宪的企图，委内瑞拉反对派16日号召了全国500万民众，针对马杜罗的修宪议会、军方是否应出面干预、以及总统本人是否该自请下台提前大选等三项问题，发起“民间公投”。不过尽管投票踊跃，这次公投却不被官方承认而毫无约束性，投票过程中，更爆了发政府民兵枪击投票所的血腥惨案，当场造成1人死亡、3人受伤。
由于经济失控、国内通货膨胀爆炸，委内瑞拉国家崩溃的危机，在过去3个月内达到冲突的临界点。除了国内的粮食、民生物资供应失调外，国内反政府、挺政府的政治对立，更让首都卡拉卡斯陷入长期的街头对抗。水砲、催泪瓦斯与汽油弹、石块的互掷，已成首都日常的街景，各种政治谋杀、暴力事件，更已造成100余人死亡。
乱局之下，委内瑞拉的政经崩溃也已蔓延到拉美各国，光是今年至今，就有十多万委内瑞拉难民逃进巴西、哥伦比亚，甚至是智利、秘鲁等国寻求经济活路或政治庇护。
此外，随着反政府声浪日高，由反对派主导的委内瑞拉国会，也与马杜罗政府的关系绝裂。分歧之下，马杜罗亦指控反对党“都是反革命份子”，其不但拒绝了反对阵营提前总统大选的提案，反倒于今年5月颁布命令，要在7月30日发动选举，成立绝对权力的“修宪议会”。
当局表示，由500名代表所组成的修宪议会，将负责制定委内瑞拉的新宪法，以解决目前国会与总统之间的权力争议，并赋予马杜罗政府更多行政权限，以带领国家走过经济难关。
然而当修宪议会成立后，委内瑞拉就将进入过渡时期。修宪议会不仅有凌驾现行宪法的权力，更可解职总统、解散国会、任意开除政府官员；此外，制宪议会的组成，其二分之一为民众直选，另外二分之一则是由各行各业的工会与职业团体所推派。因此，反对派也质疑：修宪议会将由政府爪牙把持，进而成为马杜罗扩权的“空白支票”。
马杜罗修宪计划提出后，法界与政界都大表反弹，民间的反抗示威也加强强度。但除了死伤数字不断上升、反对派领袖一一遭到逮捕或软禁外，政府730的选举计划却仍照常前进。因此，反对派团体才决定迳自发起“民间的制衡公投”，已传达对马杜罗政府的抵制态度。
在716的民间版公投中，反对团体也于全国、甚至海外各地设立了将近2,000个投票站。选票中，投票者将针对“是否反对修宪会的成立？”“是否希望军方出面，捍卫现行宪法价值？”“是否要求马杜罗总统提前于2018年任期截止前下台，并举行大选？”等三个是非选项提出表态。之后，反对阵营也将依据开票结果，号召全国即刻发动“罢工总抗争”，全力抵制730的官方版选举。
716的民间公投也得到了委国民众的积极响应，从清晨到入夜，各地的投票站都挤满投票人龙，参与票数预计将超过500万人；不过投票过程中，也传出流血事件，在首都卡拉卡斯的卡地亚贫民区，就发生了疑似政府民兵向投票站开枪扫射的暴力行为，目前已知有1名女性身亡、3名投票者受伤。
此外，由于民间公投未经官方程序认可，因此马杜罗总统也公开谴责其为煽动分裂的“非法公投”，其结果将不仅不具法理效力，亦不能阻止730修宪议会的“正式选举”。
另一方面，反对派在民间公投中，纳入了“军方是否应该介入”这一题目，也引发了其是否煽动政变、甚至是鼓励军人干政等争议。但支持意见却认为，在目前的乱局之下，委内瑞拉军方已是全国仅存、且唯一还能保持运作能量的政府单位。因此无论是反对派还是马杜罗政府，都亟欲拉拢军方，以拖延国家崩溃的摊牌时间点。
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