新头壳
妇人弃猫获判免罚 新北动保处上诉
新北市一名身障又低收的夏姓妇人，去年4月将饲养的老病猫，放在动物医院门口，被市
府认定弃养猫咪，依动保法裁罚3万元；夏妇提告抗罚，声称在纸箱内留下“请爱心人士
认养猫”，并非恶意遗弃。台北高等行政法院今年6月间以市府无法证明夏妇主观上是故
意或过失，判夏妇胜诉；不过，市府认为法院如此判决，将导致社会、业者及政府三输，
昨天(6月30日)决定上诉。
据了解，去年4月24日晚间9时44分，一位身穿大外套、头戴安全帽的妇人，遮遮掩掩地将
放著一只病猫的纸箱，放在土城区一家动物医院门口；9时52分，院方人员发现老猫，附
近都没看到人，便抱进去治疗，但老猫咪状况很差，不久就往生了。新北新动物保依据动
物医院监视器画面，调阅妇人车籍资料，循线查出身障且具低入户身分的夏姓妇人，虽对
她的处境感到同情，仍依动保法开罚3万元。
夏姓妇人的诉愿遭驳回后，又提出行政诉讼，表示养了15年的老猫体弱多病，她生活困苦
无力负担医药费，为此已心力交瘁，当天晚上10点多，看见一名年约50岁的中年男子经过
，便将老猫安置在纸箱里，放了饲料跟纸条，心想若没善心人士认养，她再把猫带回家。
但市府认为，夏妇把猫放在未营业的动物医院前，没把猫交给人，现场也没人接受或拒绝
收容、认养，在她把猫放在门口、骑车离去的当下，就构成弃养的客观事实。
夏妇告诉法官：“我的本意不是弃养，应该有人要救这只猫。”她觉得，动物保护防疫处
让自己像犯人，感到非常不舒服。
台北高等行政法院认为，夏妇所预估的“动物医院可适时处理猫咪”确实发生，因此相信
她“本意不是弃养，应该有人要救这只猫”的说法，日前以“北市府应要举证夏妇的行为
，是主观上故意或过失，但没有举证，所以不能处罚。”
新北市动保处汇整各方意见，决定提上诉。处长陈渊泉说，这项判决可以从3个面向分析
，就行为人方面，夏妇丢弃老猫后，并未到动物医院说明，也未举证她在附近观察，反将
举证责任回归行政机关，并从严认定。夏妇经动保处调阅监视器查到车籍才出面，其将猫
咪置之不理的行为，是典型的弃养行为。
就动物医院方面，夏妇弃猫若不算弃养，是否代表动物医院有接受猫的义务？动物医院俨
然成为合法的弃养地点，那后续的医疗费用谁来负担？
就社会大众方面，民众发现弃养在医院没有违法，造成更多民众可能会投机取巧，恐导致
弃养案件增加，结果是社会、动物医院及政府三输。
https://newtalk.tw/news/view/2017-07-01/90898